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中國給水排水2025年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會(第十六屆)邀請函暨征稿啟事 (同期召開固廢大會、工業(yè)污泥大會、滲濾液大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會)
 
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丹麥綠色轉(zhuǎn)型的長線戰(zhàn)略觀察  丹麥選擇可再生能源作為化石燃料的替代品,不打算建造核電站。

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2016-11-20  瀏覽次數(shù):144
核心提示:丹麥綠色轉(zhuǎn)型的長線戰(zhàn)略觀察  丹麥選擇可再生能源作為化石燃料的替代品,不打算建造核電站
中國給水排水2025年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會(第十六屆)邀請函暨征稿啟事 (同期召開固廢大會、工業(yè)污泥大會、滲濾液大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會)

中國給水排水2025年城鎮(zhèn)污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高級研討會(第十六屆)邀請函暨征稿啟事 (同期召開固廢大會、工業(yè)污泥大會、滲濾液大會、高濃度難降解工業(yè)廢水處理大會)
 

丹麥綠色轉(zhuǎn)型的長線戰(zhàn)略觀察

 

 

  【摘要】20世紀(jì)70年代,為應(yīng)對不斷推高的石油價格,丹麥能源行業(yè)開始轉(zhuǎn)型。丹麥能源政策最初主要集中在增加國內(nèi)能源生產(chǎn)和提高能源利用效率兩個方面,并開始注重能源供應(yīng)系統(tǒng)的安全性、環(huán)境的低污染性和社會的低成本性。丹麥成功地使經(jīng)濟(jì)增長與能源消耗脫鉤,主要?dú)w功于熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源生產(chǎn)和節(jié)能。通過政策導(dǎo)向促進(jìn)可再生能源的使用,也使能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。可再生能源保證了能源供應(yīng)安全,是丹麥為實(shí)現(xiàn)2050年全面替代化石燃料目標(biāo)而實(shí)施的重要戰(zhàn)略部署。隨著新技術(shù)的引入,政治和商業(yè)對能源效率的持續(xù)關(guān)注使丹麥企業(yè)快速發(fā)展,并獲得了關(guān)于新能源技術(shù)解決方案的有價值經(jīng)驗(yàn)。 

【關(guān)鍵詞】丹麥  能源政策  能源利用效率  可再生能源  綠色稅制 
【中圖分類號】F11/X32             【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 
引言 
丹麥能源行業(yè)的轉(zhuǎn)型可追溯到20世紀(jì)70年代,當(dāng)時是為了應(yīng)對不斷推高的石油價格,轉(zhuǎn)型的大背景是丹麥的經(jīng)濟(jì)改革正朝著綠色經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展模式方向前進(jìn)。丹麥的成功經(jīng)驗(yàn)引起了國際關(guān)注,也激勵著其他國家努力達(dá)成同樣的目標(biāo)。 
本文采用將能源行業(yè)作為一個整體的研究視角,涵蓋了電力、天然氣、暖氣供給等多個部門。正是由于能源各行業(yè)的相互合作,使得熱電聯(lián)產(chǎn)在丹麥得到了創(chuàng)造性運(yùn)用,并被廣泛地使用。 
本文的研究時間維度較長,因?yàn)榈湲?dāng)前的能源政策是由政治程序決定的,將延續(xù)到2050年。能源生產(chǎn)投資屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),有著很長的周期。能源投資的安全持續(xù)性與高績效性是決定投資者和電力生產(chǎn)商行為選擇的重要因素。丹麥的經(jīng)驗(yàn)顯示,綠色轉(zhuǎn)型要求能源行業(yè)以自由市場為根基。 
某些能源生產(chǎn)技術(shù)對社會有著不利影響,比如對人體健康有負(fù)面影響,造成農(nóng)業(yè)、自然和建筑物的退化等。在規(guī)劃未來能源系統(tǒng)時,我們比較了傳統(tǒng)技術(shù)與替代技術(shù)的優(yōu)劣勢,全面考慮這兩類技術(shù)所帶來的社會成本,比如,可再生能源技術(shù)幾乎不會對社會有負(fù)面影響。 
由于可再生能源技術(shù)有著社會零負(fù)面影響的優(yōu)勢,便于合理利用。丹麥的經(jīng)驗(yàn)證明,如果能源系統(tǒng)由大部分風(fēng)能、生物能等高效可再生能源組成,可以保證能源供應(yīng)的質(zhì)量與安全。在過去的10年里,人們對于可再生能源的運(yùn)用在心態(tài)上發(fā)生了轉(zhuǎn)變。如今,我們已經(jīng)具備足夠的技術(shù)和知識來有效利用可再生能源。 
從20世紀(jì)70年代起,提高能源使用率一直是丹麥能源計(jì)劃的核心。經(jīng)驗(yàn)證明,為家庭和工廠提供正確的經(jīng)濟(jì)激勵能夠減少能源消耗,并同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長,保障我們和子孫后代的福利。 
丹麥的能源行業(yè)以自由化與市場化為基石。通過正確的經(jīng)濟(jì)手段,激勵家庭與工廠節(jié)能減排。比如,對化石燃料和特定污染燃料征稅,能夠有效減少能源消耗、降低污染,并能將籌集的稅款用于獎勵節(jié)能行為。同樣,通過電力征稅籌集得到的資金能夠?qū)稍偕茉丛O(shè)施進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼,促使其迅速擴(kuò)張,尤其是風(fēng)能、生物能和熱電聯(lián)產(chǎn)。 
丹麥長期能源戰(zhàn)略:化石燃料將被全面替代 
第二次世界大戰(zhàn)之后,丹麥經(jīng)濟(jì)獲得快速增長,對進(jìn)口化石燃料的依賴日益加重,到1973年,完全依靠進(jìn)口石油作為能源。1973~1974年的石油危機(jī)使得中東對歐洲的石油供應(yīng)大幅度減少,丹麥意識到嚴(yán)重依賴進(jìn)口燃料和將石油作為唯一的能源會對整個社會帶來潛在威脅。此后,丹麥的能源政策開始注重能源供應(yīng)系統(tǒng)的安全性、環(huán)境的低污染性和社會的低成本性。 
石油危機(jī)后,丹麥綠色轉(zhuǎn)型的第一步集中在能源供應(yīng)的多樣化;第二步是從20世紀(jì)80年代開始,專注于能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的影響;第三步是從20世紀(jì)90年代開始,致力于減少CO2的排放。這一系列強(qiáng)力政策的實(shí)施使得丹麥經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、強(qiáng)勁,并在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時減少了環(huán)境污染、降低了CO2排放。丹麥最新的能源戰(zhàn)略從2011年開始實(shí)施,力爭在2050年用可再生能源全面替代化石燃料,并通過提高能源利用率來減少能源消耗總量。該戰(zhàn)略于2012年3月經(jīng)議會批準(zhǔn),實(shí)施周期從2011年到2020年。 
2012年丹麥經(jīng)濟(jì)規(guī)模是1975年的兩倍,相對于1990年經(jīng)濟(jì)總量增加了38%,CO2排放量減少了28%,能源消耗量基本保持不變。丹麥成功地使經(jīng)濟(jì)增長與能源消耗脫鉤,這歸功于三個原因,分別是熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源生產(chǎn)和節(jié)能。 
與其他歐盟國家和OECD國家相比,丹麥對于能源使用的效率最高,單位能源生產(chǎn)過程中CO2排放量也是最高的。在減少進(jìn)口能源依賴與CO2排放方面,丹麥做得相當(dāng)成功。自1980年來,丹麥經(jīng)濟(jì)增長了70%,能源消耗量和CO2排放量也在減少,這種趨勢也出現(xiàn)在其他國家,但丹麥在OECD國家中做得最好。 
此外,通過政策導(dǎo)向促進(jìn)可再生能源的運(yùn)用,也使丹麥能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。2013年,可再生能源占到丹麥全部能源消費(fèi)的25%左右。 
可再生能源的使用保障了能源供給安全,有利于丹麥實(shí)現(xiàn)其氣候目標(biāo)――減少溫室氣體的排放。根據(jù)2011年丹麥最新的長期能源戰(zhàn)略,到2035年風(fēng)能至少構(gòu)成50%的能源消費(fèi),化石燃料將被全面替代,對于運(yùn)輸業(yè)化石燃料的替代可能推遲到2050年。 
從國際視角而言,目前丹麥的能源強(qiáng)度①是歐盟最低的,并有繼續(xù)下降的趨勢。其他歐洲主要國家的能源強(qiáng)度如圖2所示。 
除能源強(qiáng)度,丹麥的CO2強(qiáng)度②也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于OECD國家的平均CO2強(qiáng)度。 
丹麥能源發(fā)展政策的時間表 
20世紀(jì)70年代石油危機(jī)后,丹麥能源政策集中在增加國內(nèi)能源生產(chǎn)和提高能源利用效率兩個方面,以此應(yīng)對未來可能發(fā)生的石油價格沖擊。1990年后,丹麥能源政策轉(zhuǎn)向低碳化發(fā)展,以此減少CO2排放量。總的來說,丹麥能源政策可以分為以下四個階段: 
第一次石油危機(jī)時,丹麥高度依賴進(jìn)口石油。由此,丹麥在20世紀(jì)70年代第一次和第二次石油危機(jī)時遭受的經(jīng)濟(jì)打擊遠(yuǎn)重于其他OECD國家。因此,提高能源供給安全成為政策制定的首要目標(biāo)。丹麥開始獨(dú)立的石油與天然氣生產(chǎn),成功地減少對進(jìn)口能源的依賴性,在1998年成為能源凈出口國。建立起了全國性的天然氣傳輸與分配制度,國內(nèi)生產(chǎn)的天然氣主要為家庭和工業(yè)供熱,20世紀(jì)80年代開始為電力生產(chǎn)和熱電聯(lián)產(chǎn)提供能源。   通過提高能源利用率來減少能源消耗總量,例如,在主要城市擴(kuò)張供熱系統(tǒng)。支持可再生能源,補(bǔ)貼風(fēng)力發(fā)電機(jī),通過法律法規(guī)對當(dāng)?shù)厮袡?quán)進(jìn)行保護(hù),確保風(fēng)力發(fā)電機(jī)的建設(shè)獲得當(dāng)?shù)鼐用竦闹С帧?nbsp;
丹麥選擇可再生能源作為化石燃料的替代品,不打算建造核電站。 
第一個能源計(jì)劃可以追溯到1976年,在1979年相繼出臺了供電、供熱、供氣等規(guī)章制度。投資風(fēng)力發(fā)電可以獲得30%的成本補(bǔ)貼,這一政策在1989年被上網(wǎng)電價補(bǔ)貼政策取代。 
第二個能源計(jì)劃從1981年開始,丹麥政府在1985年決定暫停核能,并與電力生產(chǎn)商達(dá)成協(xié)議,提高風(fēng)力發(fā)電額外生產(chǎn)能力。 
電力供應(yīng)法案在1989年進(jìn)行了修訂,最主要的變化是優(yōu)先考慮可再生能源,不再建設(shè)燃煤發(fā)電廠。1992年提出對能源消費(fèi)征稅,開始進(jìn)行一系列的環(huán)保稅建設(shè),包括對SO2、CO2和氮氧化物征稅。 
第三個能源計(jì)劃從1990年開始,到2000年結(jié)束,首次將減少CO2排放作為計(jì)劃目標(biāo)。從20世紀(jì)90年代開始,國際上開始關(guān)注CO2排放和全球氣候變化造成的負(fù)面影響。丹麥以前的政策以能源供給安全為主要目標(biāo),引入燃煤發(fā)電,不可避免地帶來了溫室氣體排放的增加。伴隨著各國對環(huán)境問題的擔(dān)憂的日益增長,丹麥在歐盟甚至在國際上成為減少溫室氣體排放的支持者和政策執(zhí)行者。從1990年開始,丹麥不再增加燃煤發(fā)電廠,對已有的燃煤發(fā)電廠進(jìn)行升級。煤炭仍然是國內(nèi)電力生產(chǎn)的主要燃料,但煤炭消耗量與20世紀(jì)80年代相比要減少60%。 
丹麥從兩個方面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的低碳化,一是提高熱電聯(lián)產(chǎn)工廠的生產(chǎn)率,二是大力開發(fā)可再生能源。政府采取了各種措施:碳稅、碳排放配額、環(huán)保稅、上網(wǎng)電價補(bǔ)貼、研發(fā)補(bǔ)貼、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、風(fēng)能行業(yè)支持。節(jié)能建筑和能源高效利用是丹麥能源戰(zhàn)略實(shí)施的又一個基石。許多小型分散的供熱工廠整合為熱電聯(lián)產(chǎn)工廠,大大提高了能源供給效率。 
2001~2011年這一階段,丹麥的能源行業(yè)面向市場化改革。電力市場與天然氣市場更加自由化,在電力生產(chǎn)與貿(mào)易中引入競爭。丹麥同時成為北歐電力股票交易市場的一員,電價維持著動態(tài)波動。 
2001年初期,新一屆政府改變能源政策,風(fēng)力發(fā)電計(jì)劃被擱置。但是,由于歐洲進(jìn)口天然氣依賴俄羅斯,具有潛在政治風(fēng)險,丹麥的天然氣資源也面臨枯竭的嚴(yán)峻危機(jī),這兩方面的因素促使丹麥更加關(guān)注可再生能源,以確保能源供應(yīng)安全。因此,在2006年,風(fēng)力發(fā)電計(jì)劃再次被提上議程。 
與此同時,歐盟與丹麥日益重視能源政策中市場的作用。比如,歐洲碳排放交易配額制度得以建立。丹麥也以市場為導(dǎo)向,著手發(fā)展海上風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)。 
2011年以來,丹麥政府和議會對低碳化發(fā)展更加重視,于2011年11月制定了最新能源戰(zhàn)略。能源戰(zhàn)略基礎(chǔ)來自于丹麥氣候委員會對實(shí)施替代化石燃料策略的一個全面的兩年研究。能源戰(zhàn)略的總體目標(biāo)是要在2050年全面替代化石燃料,在2020年完成對海上和陸上風(fēng)力發(fā)電大規(guī);A(chǔ)設(shè)施投資,并與瑞典、挪威、德國、荷蘭建立更緊密的風(fēng)力發(fā)電聯(lián)系。在2020年,風(fēng)能使用要從目前的25%提高到50%,并相應(yīng)增加對可再生能源的支持。目前的能源政策在丹麥議會獲得了廣泛的政治共識。 
丹麥能源發(fā)展計(jì)劃 
丹麥能源計(jì)劃有著相互合作的悠久傳統(tǒng)。公共事業(yè)部門(如煤氣公司、電力公司)、市政當(dāng)局和中央政府相互協(xié)商,取得一致意見。因此,能源計(jì)劃的實(shí)施是各方共同的責(zé)任,通過共同努力提高了計(jì)劃實(shí)施效率。 
供暖計(jì)劃。丹麥的供暖計(jì)劃始于1979年,該計(jì)劃在能源部門中引入測算模型。具體計(jì)劃于20世紀(jì)80年代至90年代初期實(shí)施。為確保大規(guī)模投資的經(jīng)濟(jì)效益,供暖系統(tǒng)分為區(qū)域供暖與個人天然氣供暖等。 
丹麥供暖計(jì)劃可分為兩個階段。第一階段,地方政府有義務(wù)報告本地的暖氣需求量、供暖方式以及能源消耗量,并對本地區(qū)的供暖方式進(jìn)行評估。地方議會再根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)對區(qū)域供暖方式進(jìn)行總結(jié)。第二階段,地方當(dāng)局對未來供暖計(jì)劃準(zhǔn)備草案,明確供暖區(qū)域,優(yōu)先考慮何種供暖方式,并規(guī)劃供暖設(shè)施位置。市政當(dāng)局劃定各自的供暖區(qū)域,供暖系統(tǒng)和地方天然氣供應(yīng)系統(tǒng)的建立、擴(kuò)張、變更都要服從于市政當(dāng)局的供暖計(jì)劃。 
供暖系統(tǒng)需要進(jìn)行全面規(guī)劃,考慮所有相關(guān)者的利益,這有利于降低經(jīng)濟(jì)成本。由于地方當(dāng)局缺少能源專家,中央政府提供了一系列技術(shù)支持、燃料價格預(yù)測、投資評估方法來支持地方政府。 
在創(chuàng)立丹麥區(qū)域供暖系統(tǒng)與天然氣網(wǎng)絡(luò)的過程中,供暖計(jì)劃發(fā)揮了重要作用。1983年,天然氣供暖還未出現(xiàn),到1990年,其所占比例就超過了10%,區(qū)域供暖占40%左右的比例。通過清晰明確的政治決議,丹麥各級政府通力合作,供暖系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?nèi)〉贸晒Γ行Ы档土藢M(jìn)口石油的依賴。丹麥的供暖計(jì)劃被視為解決20世紀(jì)70年代石油供應(yīng)危機(jī)的有效案例。 
在20世紀(jì)90年代早期,丹麥的供暖計(jì)劃已初步實(shí)施完成,只需要對具體的供暖項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整和規(guī)劃。新的區(qū)域供暖項(xiàng)目必須取得市政當(dāng)局的批準(zhǔn),批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)包括成本效益、項(xiàng)目技術(shù)和環(huán)境外部性。 
風(fēng)力發(fā)電計(jì)劃。風(fēng)力渦輪機(jī)發(fā)展計(jì)劃始于1979年,1980年后風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展勢頭加快。1989年后,丹麥電力供應(yīng)法案規(guī)定,電力供應(yīng)商必須從可再生能源發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)工廠購買電力,這種方式促使了更多資金流向能源投資。 
法律保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)是丹麥風(fēng)能產(chǎn)業(yè)取得成功的重要原因。在20世紀(jì)80年代至90年代初期,風(fēng)能渦輪機(jī)由地方當(dāng)局建立,由于所有權(quán)的限制,并未獲得大規(guī)模發(fā)展。1998年,該行業(yè)進(jìn)行自由化改革,所有權(quán)模式發(fā)生改變。所有權(quán)的限制被取消,個人擁有的渦輪機(jī)數(shù)量不再被限制。經(jīng)過一系列收購,公共參與減少,不再是地方當(dāng)局才擁有渦輪機(jī)的所有權(quán),無論是誰都可擁有所有權(quán)。為了平衡地方利益,渦輪機(jī)所有者需要將風(fēng)力發(fā)電的20%提供給地方。 
分散的能源計(jì)劃。新的能源計(jì)劃正在實(shí)施。在地方層面,希望發(fā)展綠色城市,進(jìn)行低碳排放或者零排放。該計(jì)劃側(cè)重于長期實(shí)施,因此,地方政府、能源公共事業(yè)部門和利益相關(guān)者的合作至關(guān)重要。計(jì)劃的核心同樣是區(qū)域集中供暖系統(tǒng),提高生物能與太陽能的使用,稅收減免支持,逐步淘汰化石燃料等。   在減少丹麥對石油的依賴方面,熱電聯(lián)產(chǎn)與區(qū)域供暖發(fā)揮了重要作用。集成發(fā)電和區(qū)域供暖不僅提高了熱效率,還使得電力供給更加靈活。因此,區(qū)域供暖可以成為風(fēng)能的重要組成部分。 
區(qū)域供暖與熱電聯(lián)產(chǎn)。區(qū)域供暖早期投資使得燃料供給從石油轉(zhuǎn)向天然氣和可再生能源。同樣,區(qū)域供暖也為熱電聯(lián)產(chǎn)提供了有效的基礎(chǔ)設(shè)施。 
熱電聯(lián)產(chǎn)能夠有效提高能源效率,為丹麥的綠色轉(zhuǎn)型成功發(fā)揮了重要作用。熱電聯(lián)產(chǎn)在生產(chǎn)效率方面是一種非常有效的能源生產(chǎn)方式,有著90%以上的節(jié)能效率。 
熱電聯(lián)產(chǎn)的高效率使得丹麥減少了11%的能源消耗,每年減少四百萬噸的CO2排放量。 
丹麥出臺了相關(guān)政策支持區(qū)域供暖不斷發(fā)展,比如要求建筑物供暖系統(tǒng)必須與天然氣傳輸網(wǎng)絡(luò)接通,禁止私自采取電力供暖。 
出于對氣候和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注,丹麥提高了對可再生能源和天然氣的使用,規(guī)劃了一系列環(huán)保稅,并對熱電聯(lián)產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助。目前,50%的暖氣生產(chǎn)利用的是可再生能源。 
區(qū)域供暖與熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展使得地方出現(xiàn)大量的小型電力暖氣供應(yīng)商,這些供應(yīng)商大部分是當(dāng)?shù)叵M(fèi)者或者市政當(dāng)局。 
圖6顯示了熱電聯(lián)產(chǎn)在電力暖氣生產(chǎn)中所占比例。熱電聯(lián)產(chǎn)在區(qū)域暖氣生產(chǎn)中所占比例從60%左右提高到接近80%,在電力生產(chǎn)中從40%提高到80%,這兩個比例的增長趨勢保證了丹麥能源效率的提高。 
除了生產(chǎn)更多高效能源,丹麥政府還采取一系列措施提高最終用戶――家庭、服務(wù)業(yè)、工業(yè)的能源使用效率。1980年以來,能源使用效率得到很大提高。正如前文所提到的那樣,一系列提高能源生產(chǎn)效率的措施也被采納。 
與能源、環(huán)保相關(guān)的稅收比較高,促使家庭、工業(yè)企業(yè)減少能源消耗。強(qiáng)制性制定建筑物的用能標(biāo)準(zhǔn)和電器使用標(biāo)準(zhǔn),通過公共活動來影響家庭節(jié)能意識,并與工業(yè)企業(yè)達(dá)成節(jié)能環(huán)保的協(xié)議。 
丹麥建筑規(guī)章要求所有新建筑采取節(jié)能措施,以此降低能源消耗。為了合理避稅,能源密集型工業(yè)可以將更多資金投入到研究能源使用效率提高方面,可以減免一部分碳稅。 
環(huán)保和能源稅收 
為了減少能源過度使用、CO2與其他有害氣體的排放,丹麥設(shè)計(jì)了綠色稅制結(jié)構(gòu),包括碳稅、二氧化硫稅、氮氧化物稅。 
綠色能源稅。針對所有化石燃料征收。 
碳稅。1992年,丹麥國會決定,每排放一噸CO2征收22歐元碳稅,目的是減少CO2的排放并鼓勵低碳經(jīng)濟(jì)。CO2的排放量與化石燃料的使用種類息息相關(guān),比如,煤炭中就含有高成分的CO2,而天然氣所含CO2就相對較少。碳稅只針對非商業(yè)部門和交通運(yùn)輸行業(yè)征收,這兩個部門都未參與到歐洲碳排放交易市場中。 
二氧化硫稅與氮氧化物稅。二氧化硫稅根據(jù)二氧化硫排放量或者燃料里面硫含量進(jìn)行征收。氮氧化物稅根據(jù)工業(yè)企業(yè)氮氧化物排放量進(jìn)行征收。 
丹麥對家庭消耗的能源品征收的稅在歐盟里是最高的。丹麥每個家庭平均將8%的收入花在能源品消費(fèi)方面,花銷比例在歐盟里排在第十位。工業(yè)用電價格在歐盟里排第十六位,接近歐盟的平均水平,天然氣價格在歐盟里排第二位。 
通過引入環(huán)保稅,配合環(huán)境規(guī)制高標(biāo)準(zhǔn),丹麥有效降低了能源消耗,支持低硫燃料的發(fā)展,鼓勵發(fā)電廠和工業(yè)企業(yè)引進(jìn)排放清潔煙霧的設(shè)備。 
環(huán)保稅使得能源價格含有生產(chǎn)成本、環(huán)境成本。雖然在過去的20年里,能源消耗量在不斷波動,但在長期趨勢中保持下降水平。 
從1990年到2005年,根據(jù)氣候變化調(diào)整的能量消耗量一直穩(wěn)定在800到900千兆焦耳之間,到2012年能源消耗量下降至785千兆焦耳。2005年到2008年,政府把節(jié)能當(dāng)成主要工作進(jìn)行推廣并付出了極大的努力。2012年通過的丹麥能源協(xié)議預(yù)計(jì),到2020年能源消耗將減少到750千兆焦耳。這個目標(biāo)能夠通過向家庭和工業(yè)提供支持以及改進(jìn)現(xiàn)有的丹麥建筑物來實(shí)現(xiàn)。 
對電力產(chǎn)品征稅是可再生能源融資的重要手段。稅收由輸電系統(tǒng)運(yùn)營商代征,用來支持風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)。 
可再生能源 
2012年,丹麥可再生能源消費(fèi)占25%的比例,成為在可再生能源領(lǐng)域的領(lǐng)先國家。根據(jù)最新的丹麥能源戰(zhàn)略,丹麥預(yù)期在2020年達(dá)到可再生能源消耗占全部能源消耗的38%,其中51%的電力生產(chǎn)來自風(fēng)能的目標(biāo)。 
目前,在某些月份中,丹麥50%的電力生產(chǎn)來自風(fēng)能。在某些時候,風(fēng)力發(fā)電不僅能夠100%滿足丹麥人的消耗,還有額外的一部分出口到了德國、瑞典、挪威。 
可再生能源主要是由生物能(稻草、木材)和風(fēng)能組成,也包括廢棄物、沼氣、太陽能、地?zé)崮芎蜔岜谩?012年電力消耗中,可再生能源生產(chǎn)的電力占43%。其中,可再生能源最大的一部分(30%)來自風(fēng)能。目前,風(fēng)渦輪的電容是4800兆瓦,其中1250兆瓦來自海上風(fēng)力發(fā)電,發(fā)電總量是14150兆瓦。這歸功于丹麥支持風(fēng)能發(fā)展的政策:補(bǔ)貼和對可再生能源領(lǐng)域的研發(fā)支持。 
可再生能源保證了能源供應(yīng)安全,是丹麥為實(shí)現(xiàn)2050年替代化石燃料的目標(biāo)而實(shí)施的重要戰(zhàn)略部署?稍偕茉吹陌l(fā)展同樣有助于丹麥減少溫室氣體排放。 
可再生能源的融資依靠“公共服務(wù)責(zé)任”(PSO)。PSO是對所有電力消費(fèi)者所征的一種稅。目前的稅率大約是0.20丹麥克朗/每千瓦時(相當(dāng)于0.22元每千瓦時)。征收的稅款用來支持可再生能源的發(fā)展。 
分析顯示,與傳統(tǒng)能源生產(chǎn)相比,丹麥引進(jìn)可再生能源的成本相對較高。然而,隨著化石燃料的成本逐漸增加,可再生能源與常規(guī)化石燃料(比如煤炭)相比,更具競爭力。最新的數(shù)據(jù)分析證實(shí),在丹麥,陸上風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)是目前成本最低的能源生產(chǎn)技術(shù)。 
可再生能源高比例要求和對未來雄心勃勃的目標(biāo)給電力系統(tǒng)提出了新的挑戰(zhàn)。在短期內(nèi),丹麥超過50%的電力生產(chǎn)來自于風(fēng)能。丹麥與其他北歐國家有很深的聯(lián)系,因此在風(fēng)力很強(qiáng)時所生產(chǎn)的多余電力能夠輸出到了其他國家,在風(fēng)力較弱的時候則引入水力發(fā)電。這種相互聯(lián)系確保了北歐國家之間的能源互補(bǔ),共同獲益。   1999年以來,丹麥加入到北歐電力系統(tǒng),該系統(tǒng)旨在交換北歐國家的電力。丹麥的電力價格由以小時計(jì)的供給和需求關(guān)系決定,市場價格是由可接受的最高供應(yīng)報價決定,通常最高供應(yīng)報價為發(fā)電廠的邊際成本。 
風(fēng)能及太陽能的低邊際成本能夠降低電力的市場價格,使得高成本的生產(chǎn)商不得不提高效率。電力市場體制迫切需要改革,從而維持安全的電力系統(tǒng)。因此,丹麥政府組織了一定數(shù)量的試點(diǎn)項(xiàng)目,用于調(diào)查未來能源市場怎樣才能達(dá)到電力生產(chǎn)、傳輸和消費(fèi)的最有效運(yùn)作,以及電力、供暖和運(yùn)輸部門如何在未來進(jìn)行更有效的互動。 
研究與發(fā)展。新技術(shù)和體系的研發(fā)與測試結(jié)果奠定了丹麥在可再生能源和能源效率領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。與此同時,在能源領(lǐng)域的研發(fā)工作上,丹麥已與企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立起廣泛的合作關(guān)系。 
自2010年以來,丹麥政府通過開展能源技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目大力支持能源領(lǐng)域的研發(fā),為研發(fā)成果商業(yè)化提供技術(shù)支持。 
CO2排放。得益于能源消耗趨于穩(wěn)定,可再生能源占比增加,丹麥的CO2排放量③自1990年來減少了28%。2012年以來的歷史數(shù)據(jù)顯示,丹麥CO2實(shí)際排放量為4000萬噸,調(diào)整后的排放量為4400萬噸。 
如前所述,丹麥政府的目標(biāo)是到2050年替代化石燃料。與此同時,丹麥將努力減少溫室氣體的排放,以便與歐盟標(biāo)準(zhǔn)相一致。因此,為了符合控制全球變暖在2攝氏度內(nèi)的國際協(xié)定,2050年的CO2排放量必須限制在1990年排放量的85%~90%。 
丹麥經(jīng)驗(yàn) 
從1980年開始,丹麥達(dá)到了福利社會水平,且保證了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。與此同時,丹麥的能源消耗并沒有增加,溫室氣體排放也已經(jīng)減少。 
隨著新技術(shù)的引入,政治和商業(yè)對能源效率的持續(xù)關(guān)注已經(jīng)使得丹麥企業(yè)快速發(fā)展,并獲得了關(guān)于新能源技術(shù)解決方案的有價值經(jīng)驗(yàn)。例如,在風(fēng)力渦輪機(jī)領(lǐng)域,丹麥以30%的市場份額扮演著領(lǐng)導(dǎo)者的角色。 
2013年,丹麥能源技術(shù)出口額增長到680億丹麥克朗,其中有380億丹麥克朗來自綠色能源技術(shù)。從1995年起,能源技術(shù)的出口已增長3倍多,目前占出口總額的11%。 
通過國與國之間的合作對話,丹麥不僅出口硬件,還交流關(guān)于能源和氣候策略的知識。獲益的國家包括中國、南非、烏克蘭和墨西哥。丹麥的能源技術(shù)獨(dú)具特色,在國際上有很高的需求。丹麥在有關(guān)管制、可再生能源和能源效率方面的專業(yè)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)了這些國家的能源行業(yè)向可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。 
(本文由武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生張楠、武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授盧洪友譯校) 
注釋 
能源強(qiáng)度是能源生產(chǎn)量與實(shí)際GDP的比值。 
CO2強(qiáng)度是CO2排放量與實(shí)際GDP的比值。 
由于氣候波動和跨境電力交易的存在,丹麥對CO2排放量做出調(diào)整。在部分年份丹麥?zhǔn)请娏舫隹趪糠帜攴菔请娏暨M(jìn)口國,因此各年份間的CO2排放量出現(xiàn)明顯波動。 

 
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WPE網(wǎng)絡(luò)報告:作者-審稿-編輯視野下的高水平論文 直播時間:2024年1月10日(星期三)19:00 2024-01-10 19:00:00 開始 核心期刊:中國給水排水》繼續(xù)入編北大《中文核心期刊要目總覽》 中國給水排水核心科技期刊
直播丨《城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損控制及評定標(biāo)準(zhǔn)》宣貫會 直播時間:2023年12月27日 09:30—11:00 2023-12-27 12:00:00 開始 【直播】【第五屆水利學(xué)科發(fā)展前沿學(xué)術(shù)研討會】王浩院士:從流域視角看城市洪澇治理與海綿城市建設(shè)
先進(jìn)水技術(shù)博覽(Part 13)|水回用安全保障的高效監(jiān)測技術(shù) 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會城鎮(zhèn)水環(huán)境專業(yè)委員會2023年年會暨換屆大會 直播時間:2023年12月16日(周六)08:30—18:00 2023-12-16 08:30:00 開始
第二屆歐洲華人生態(tài)與環(huán)境青年學(xué)者論壇-水環(huán)境專題 直播時間:2023年12月9日(周六)16:00—24:00 2023-12-09 16:00:00 開始 JWPE網(wǎng)絡(luò)報告:綜述論文寫作的一點(diǎn)體會 直播時間:2023年11月30日(星期四)19:00 2023-11-30 19:00:00 開始
WaterInsight第9期丨強(qiáng)志民研究員:紫外線水消毒技術(shù) 再生水 水域生態(tài)學(xué)高端論壇(2023)熱帶亞熱帶水生態(tài)工程教育部工程研究中心技術(shù)委員會會議 直播時間:2023年11月29日(周三) 09:00—17:40 2023-11-29 09:00:00 開始
中國給水排水直播:智慧水務(wù)與科技創(chuàng)新高峰論壇 直播時間:2023年11月25日(周六) 13:30 2023-11-25 13:30:00 開始 中國水協(xié)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水資源與能源回收利用技術(shù)規(guī)程》宣貫會通知 中國城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會
2023年11月14日9:00線上舉行直播/JWPE網(wǎng)絡(luò)報告:提高飲用水安全性:應(yīng)對新的影響并識別重要的毒性因素 直播主題:“對癥下藥”解決工業(yè)園區(qū)污水處理難題   報告人:陳智  蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理 直播時間:2023年11月2日(周四)14:00—16:00 2023-11-02 14:00:00 開始
10月29日·上海|市政環(huán)境治理與水環(huán)境可持續(xù)發(fā)展論壇 BEST第十五期|徐祖信 院士 :長江水環(huán)境治理關(guān)鍵      直播時間:2023年10月26日(周四)20:00—22:00 2023-10-26 20:00:00 開始
《水工藝工程雜志》系列網(wǎng)絡(luò)報告|學(xué)術(shù)論文寫作之我見 直播時間:2023年10月19日(周四)19:00 2023-10-19 19:00:00 開始 污水處理廠污泥減量技術(shù)研討會 直播時間:2023年10月20日13:30-17:30 2023-10-20 13:30:00 開始
技術(shù)沙龍 | 先進(jìn)水技術(shù)博覽(Part 12) 直播時間:10月14日(周六)上午10:00-12:00 2023-10-14 10:00:00 開始 直播題目:蘇伊士污泥焚燒及零碳足跡概念污泥廠 主講人:程忠紅 蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理  內(nèi)容包括: 1.	SUEZ污泥業(yè)務(wù)產(chǎn)品介紹 2.	全球不同焚燒項(xiàng)目介紹 3.	上海浦東污泥焚燒項(xiàng)目及運(yùn)營情況
中國給水排水第十四屆中國污泥千人大會參觀項(xiàng)目之一:上海浦東新區(qū)污水廠污泥處理處置工程 《水工藝工程雜志》系列網(wǎng)絡(luò)報告 直播時間:2023年9月26日 16:00  王曉昌  愛思唯爾期刊《水工藝工程雜志》(Journal of Water Process Engineering)共同主
中國給水排水2024年污水處理廠提標(biāo)改造(污水處理提質(zhì)增效)高級研討會(第八屆)邀請函暨征稿啟事  同期召開中國給水排水2024年排水管網(wǎng)大會  (水環(huán)境綜合治理)  同期召開中國給水排水 2024年 海綿城市標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容 結(jié)合項(xiàng)目案例,詳細(xì)介紹海綿城市建設(shè)的目標(biāo)、技術(shù)體系及標(biāo)準(zhǔn)體系,探討關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的路徑,提出我國海綿城市建設(shè)的發(fā)展方向。
報告題目:《城鎮(zhèn)智慧水務(wù)技術(shù)指南》   中國給水排水直播平臺: 主講人簡介:  簡德武,教授級高級工程師,現(xiàn)任中國市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院黨委委員、副院長,總院技術(shù)委員會副主任委員、信息技術(shù)委員會副主 第一輪通知 | 國際水協(xié)第18屆可持續(xù)污泥技術(shù)與管理會議 主辦單位:國際水協(xié),中國科學(xué)院  聯(lián)合主辦單位:《中國給水排水》雜志社 等
技術(shù)沙龍 | 先進(jìn)水技術(shù)博覽(Part 11) 直播時間:8月19日(周六)上午10:00-12:00 2023-08-19 10:00:00  廣東匯祥環(huán)境科技有限公司  湛蛟  技術(shù)總監(jiān)  天津萬 中國水業(yè)院士論壇-中國給水排水直播平臺(微信公眾號cnww1985):自然—社會水循環(huán)與水安全學(xué)術(shù)研討會
WaterInsight第7期丨掀浪:高鐵酸鉀氧化技術(shù)的機(jī)理新認(rèn)知及應(yīng)用 直播時間:2023年8月5日(周六)上午10:00-11:00 2023-08-05 10:00:00 開始 直播:“一泓清水入黃河”之山西省再生水產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專題講座 直播時間:2023年7月23日(周日 )08:00-12:00 2023-07-23 08:00:00 開始
珊氮自養(yǎng)反硝化深度脫氮技術(shù)推介會 直播時間:2023年7月21日(周五) 歐仁環(huán)境顛覆性技術(shù):污水廠擴(kuò)容“加速跑”(原有設(shè)施不動,污水處理規(guī)模擴(kuò)容1倍!出水水質(zhì)達(dá)地表水準(zhǔn)IV類標(biāo)準(zhǔn)!),推動污水治理提質(zhì)增效。  誠征全國各地污水廠提標(biāo)擴(kuò)容工程需求方(水務(wù)集團(tuán)、BOT公司、設(shè)
直播預(yù)告|JWPE網(wǎng)絡(luò)報告:自然系統(tǒng)中難降解污染物去除的物化與生化作用及水回用安全保障 中國給水排水 直播題目: 高排放標(biāo)準(zhǔn)下污水中難降解COD的去除技術(shù)     報告人:蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理 程忠紅
WaterTalk|王凱軍:未來新水務(wù) 一起向未來  For and Beyond Water 中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會水處理與回用專業(yè)委員會以網(wǎng)絡(luò)會議形式舉辦“水與發(fā)展縱論”(WaterTalk)系列學(xué)術(shù)報 5月18日下午 14:00—16:00 直播  題目: 高密度沉淀池技術(shù)的迭代更新 主講人: 程忠紅 蘇伊士亞洲 技術(shù)推廣經(jīng)理  大綱:  高密池技術(shù)原理 不同型號高密池的差異和應(yīng)用區(qū)別 高密池與其他
BEST|綠色低碳科技前沿與創(chuàng)新發(fā)展--中國工程院院士高翔教授  直播時間:2023年4月30日 14:00—16:00 2023-04-30 14:00:00 開始 日照:“碳”尋鄉(xiāng)村振興“綠色密碼”  鳳凰網(wǎng)山東    鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,鄉(xiāng)村振興的底色才會更亮。我市堅(jiān)持鄉(xiāng)村建設(shè)與后續(xù)管護(hù)并重,市、區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)
BEST論壇講座報告第十三期(cnwww1985):全球碳預(yù)算和未來全球碳循環(huán)的不穩(wěn)定性風(fēng)險 The global carbon budget and risks of futur 國際水協(xié)IWA 3月17日直播:3月17日 國際水協(xié)IWA創(chuàng)新項(xiàng)目獎PIA獲獎項(xiàng)目介紹分享會 直播時間:2023年3月17日 9:00—11:30 2023-03-17 09:00:00 開始
中國給水排水直播:云中漫步-融合大數(shù)據(jù)、人工智能及云計(jì)算的威立雅智慧水務(wù)系統(tǒng)Hubgrade 直播時間:2023年3月15日 中國給水排水直播平臺會議通知 | 2023污泥處理處置技術(shù)與應(yīng)用高峰論壇(清華大學(xué)王凱軍教授團(tuán)隊(duì)等)
中國污水千人大會參觀項(xiàng)目之一: 云南合續(xù)環(huán)境科技股份有限公司  ?谑形鞅捞端|(zhì)凈化中心 中國給水排水 Water Insight直播:劉銳平  清華大學(xué) 環(huán)境學(xué)院 教授 博士生導(dǎo)師—高濃度硝酸鹽廢水反硝化脫氮過程強(qiáng)化原理與應(yīng)用 會議時間:2023.1.7(周六)10:00—11:00
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