關(guān)于市政行業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)制改革的思考
這個(gè)方向一方面有利于優(yōu)化配置人才和資源，另一方面也有利于促進(jìn)和提高現(xiàn)有工程公司的整體業(yè)務(wù)水平。這個(gè)方向基本反映了國(guó)際市政工程的總體趨勢(shì)和大體格局，真正將設(shè)計(jì)部門(mén)變成為社會(huì)提供技術(shù)服務(wù)和咨詢的智囊。從而實(shí)現(xiàn)調(diào)整社會(huì)分工，合理分流技術(shù)人才，強(qiáng)化施工隊(duì)伍，提高整體水平的目標(biāo)。使機(jī)制改革的問(wèn)題與人才的合理流動(dòng)及人員分配安置問(wèn)題都得以解決。
（文中圖片部分來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)）
雜志簡(jiǎn)介
《中國(guó)給水排水》是面向全國(guó)給水排水和環(huán)境工程界的專業(yè)性科技期刊，具有較高的理論導(dǎo)向性和較強(qiáng)的工程實(shí)踐性，被稱為中國(guó)水行業(yè)的“首席雜志”、中文核心期刊、“中國(guó)百?gòu)?qiáng)科技期刊”中國(guó)精品科技期刊、中國(guó)科學(xué)引文數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)源期刊（CSTP）。來(lái)源：《中國(guó)給水排水》
國(guó)企設(shè)計(jì)院改革丨張樺丨現(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)搭上資本運(yùn)作的快車后會(huì)駛向何方
上�，F(xiàn)代建筑是一家老牌建筑設(shè)計(jì)企業(yè)，他曾經(jīng)擔(dān)綱設(shè)計(jì)了國(guó)內(nèi)眾多的城市地標(biāo)。 在搭上了資本運(yùn)作的快車后，他會(huì)駛向何方呢？
作為新中國(guó)最早成立的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)，上�，F(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)（集團(tuán)）有限公司已有60多年歷史。它擔(dān)綱設(shè)計(jì)過(guò)3萬(wàn)多項(xiàng)工程項(xiàng)目，承接了包括國(guó)家會(huì)展中心、世博中心、虹橋綜合交通樞紐、東方明珠電視塔、環(huán)球金融中心、金茂大廈、八萬(wàn)人體育場(chǎng)等在內(nèi)的大量標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)，主持或參與完成了70%以上的上海地標(biāo)性建筑。在上海市國(guó)資國(guó)企改革的統(tǒng)一部署下，現(xiàn)代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)借殼棱光實(shí)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)設(shè)計(jì)咨詢主營(yíng)業(yè)務(wù)全部上市。
“我們以前所有的思維方式都是做業(yè)務(wù)
做業(yè)務(wù)它的眼光都是往里看的
手上有多少東西
我就做多少東西
如果是上市企業(yè)
它看股民的 你們有什么要求
股民有要什么要做到，我們做什么。
所以我認(rèn)為以前標(biāo)簽：做產(chǎn)品，上市以后變企業(yè)。企業(yè)是無(wú)邊界的。”
張樺表示，在改制上市后，集團(tuán)將搭建資本市場(chǎng)運(yùn)作平臺(tái)。為集團(tuán)在綠色建筑、BIM、建筑工業(yè)化等行業(yè)前瞻領(lǐng)域進(jìn)行研發(fā)。在完善產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，著手做集成，集成是集團(tuán)企業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)，橫向到邊，縱向到底，打通全產(chǎn)業(yè)鏈。
“我們有一個(gè)叫全過(guò)程戰(zhàn)略
我們?cè)瓉?lái)只做建筑設(shè)計(jì)
我們現(xiàn)在有室內(nèi)設(shè)計(jì)
作為建筑行業(yè)的龍頭企業(yè)，借助改革這股東風(fēng)，上海現(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)目標(biāo)除了“集成化”外、還在向“全國(guó)化”、“國(guó)際化”發(fā)展。
“我們有兩大戰(zhàn)略
一個(gè)叫全國(guó)化戰(zhàn)略
我們把我們的企業(yè)不要定位在上海
我的目標(biāo)就是我們要從地方性企業(yè)
變成全國(guó)性企業(yè)
這步呢我覺(jué)得做了一半
業(yè)務(wù)已經(jīng)是百分之五十在全國(guó)各地了
但是我的存在還沒(méi)有
我希望員工也是百分之五十在內(nèi)地
同時(shí)我們還要開(kāi)拓國(guó)際化
國(guó)際化是國(guó)資委對(duì)我們的要求
我們要對(duì)國(guó)際化的運(yùn)行規(guī)則
我們要有了解要參與”
隨著上海市國(guó)資國(guó)企改革的不斷深入，現(xiàn)代設(shè)計(jì)集團(tuán)未來(lái)的發(fā)展將繼續(xù)做好前瞻性技術(shù)的研究與應(yīng)用，發(fā)揮核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在改制上市，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化方面，力爭(zhēng)做好國(guó)資國(guó)企改革的先行者、排頭兵。
*本文轉(zhuǎn)發(fā)自：中建設(shè)協(xié)
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李迅：談當(dāng)前設(shè)計(jì)院的改革創(chuàng)新
近日，我國(guó)城市規(guī)劃領(lǐng)域規(guī)模最大、水平最高的學(xué)術(shù)盛會(huì)——2015中國(guó)城市規(guī)劃年會(huì)在貴陽(yáng)舉行。年會(huì)由中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)、貴陽(yáng)市政府主辦，貴陽(yáng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局承辦，主題為“新常態(tài)：傳承與變革”。中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李迅對(duì)當(dāng)前設(shè)計(jì)院的改革創(chuàng)新做了精彩發(fā)言。
發(fā)展背景：城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)在我們國(guó)家至少還應(yīng)有20年增長(zhǎng)期
如何看長(zhǎng)期的趨勢(shì)？規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)與規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，屬于科技服務(wù)類的第三產(chǎn)業(yè)。整個(gè)世界已經(jīng)進(jìn)入以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的態(tài)勢(shì)。從城鎮(zhèn)化角度來(lái)說(shuō)，城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)在我們國(guó)家至少還應(yīng)有20年增長(zhǎng)期。根據(jù)長(zhǎng)期趨勢(shì)判斷，國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定需要有城市規(guī)劃的科技服務(wù)支撐。規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)如何應(yīng)對(duì)變化？與所從事的行業(yè)發(fā)展直接關(guān)聯(lián)。
變革從來(lái)不缺上層主導(dǎo)，但推進(jìn)往往舉步維艱。目前城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)的改革的目標(biāo)和方向并未明確，存在很大變數(shù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)有可能會(huì)分化，人員有可能會(huì)流動(dòng)，包括中規(guī)院。城鄉(xiāng)規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)改革的方向也有面臨綜合化、大型化的可能性。
設(shè)計(jì)院改革創(chuàng)新需要考慮的因素
首先，規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)首先要完成好政府委托職能，為政府服務(wù)。其次就是做好市場(chǎng)營(yíng)銷，需要分析業(yè)務(wù)類型、地域范圍、服務(wù)對(duì)象。第三要考慮人力資源，就是人才隊(duì)伍培養(yǎng)，這是規(guī)劃院最重要的資源。第四就是文化建設(shè)。在新常態(tài)背景下規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)如何維持生存和發(fā)展，需要考慮這些不變要素。
設(shè)計(jì)院改革不僅要關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新，還要關(guān)注體制和機(jī)制建設(shè)，更要關(guān)注政策和法規(guī)
我們規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)既要有傳承，又要有改革。不變的東西是核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，人才的培養(yǎng)，職業(yè)道德的建設(shè)。真正的城市規(guī)劃工作者是社會(huì)公平正義的捍衛(wèi)者真正的城市規(guī)劃工作者是社會(huì)主義理念的堅(jiān)守者。這是以不變應(yīng)變。第二點(diǎn)以變應(yīng)變、順勢(shì)而為。在新常態(tài)背景下有些東西要變。體制變了、機(jī)制變了，要有改革。我們要關(guān)注新事情，比如多規(guī)融合，三規(guī)合一。
規(guī)劃設(shè)計(jì)部門(mén)不僅要關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新，還要關(guān)注體制和機(jī)制建設(shè)，更要關(guān)注政策和法規(guī)。目前空間規(guī)劃體系的構(gòu)建還不清晰，空間規(guī)劃體系需要完成頂層設(shè)計(jì)。新型城鎮(zhèn)化有著非常豐富的內(nèi)容。還有新的變化，比如說(shuō)“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)，智慧城市建設(shè)。包括規(guī)劃學(xué)科的科學(xué)性、可實(shí)施性、績(jī)效評(píng)估需要加強(qiáng)。在新常態(tài)背景下規(guī)劃設(shè)計(jì)編制機(jī)構(gòu)，要注意自身建設(shè)，機(jī)構(gòu)變化會(huì)有很多變數(shù)。
規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展，一個(gè)就是綜合大型化，另一類就是精品專門(mén)化
關(guān)于下一步的發(fā)展方向，我贊同會(huì)有很大變數(shù)的觀點(diǎn)。為實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”宏偉目標(biāo)，國(guó)家有關(guān)部門(mén)正在開(kāi)展“三規(guī)合一”的試點(diǎn)工作。未來(lái)有各種選擇可能性，特別是規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在發(fā)展趨勢(shì)上已經(jīng)出現(xiàn)了多元化態(tài)勢(shì)。不僅做源頭規(guī)劃，還做后期實(shí)施。規(guī)劃設(shè)計(jì)部可以去實(shí)施、施工、運(yùn)營(yíng)、管理。包括國(guó)家倡導(dǎo)的PPP模式，規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)也可以嘗試。規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)未來(lái)的發(fā)展，一個(gè)就是綜合大型化，另一類就是精品專門(mén)化。專做規(guī)劃，做咨詢，做調(diào)研，做評(píng)估。能不能成為有影響力的智庫(kù)，做好主動(dòng)服務(wù)、前瞻性服務(wù)很關(guān)鍵。新常態(tài)下規(guī)劃編制機(jī)構(gòu)一定會(huì)變，但是有一些也一定會(huì)堅(jiān)守。
來(lái)源： 瀟仔神補(bǔ)刀
新常態(tài)下的改革求索 — 設(shè)計(jì)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的若干問(wèn)題思考
一直以來(lái)，建筑設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)是建筑設(shè)計(jì)工作的重要組成部分，是工程造價(jià)咨詢隊(duì)伍中的一支特殊力量，也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目投資控制和管理的主要力量。而近年來(lái)，隨著傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)行業(yè)的體制改革的深化，以及投資多元化帶來(lái)業(yè)主需求的變化，政府投資審批程序的改革以及工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化發(fā)展等客觀因素，以及建筑設(shè)計(jì)院內(nèi)部技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)改革轉(zhuǎn)型動(dòng)力不足的主觀因素，傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的生存空間正在變得越來(lái)越小，其作用逐年下降，地位亦在逐年下滑……
技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)逐漸的邊緣化，究其原因，有身份角色的改變，也有政策導(dǎo)向的因素，更有行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和自身動(dòng)力不足等方面的諸多原因。一方面，建筑設(shè)計(jì)院在過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，由本來(lái)的上層建筑變成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與者與服務(wù)者，角色的轉(zhuǎn)變也促使其地位的調(diào)整；另一方面，國(guó)家政策對(duì)甲級(jí)設(shè)計(jì)院并不一定要配置技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和人員的導(dǎo)向，也使得技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)正變得可有可無(wú)；再有，當(dāng)前市場(chǎng)上從事技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)展迅速，一面是是發(fā)改委系統(tǒng)的咨詢機(jī)構(gòu)有著得天獨(dú)厚的競(jìng)爭(zhēng)屏障，另一面是社會(huì)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)推行全過(guò)程的造價(jià)咨詢服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容延伸至決策和設(shè)計(jì)階段，也同樣使得傳統(tǒng)建筑設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作市場(chǎng)空間越來(lái)越被擠壓瓜分。當(dāng)然，作為自身而言，無(wú)論是主客觀原因，也存在改革提升轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動(dòng)力的不足。
轉(zhuǎn)型之路的探索與困惑
基于我國(guó)建設(shè)環(huán)境的變化，部分設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)也在悄然進(jìn)行著轉(zhuǎn)型。一些工業(yè)設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)結(jié)合設(shè)計(jì)院的轉(zhuǎn)型改革，慢慢向從事EPC、總承包業(yè)務(wù)中項(xiàng)目管理和成本控制等業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)變。一些民用設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)也在設(shè)計(jì)院的改革浪潮中，慢慢將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)向目標(biāo)市場(chǎng)，延伸設(shè)計(jì)院的傳統(tǒng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)工作向全過(guò)程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)拓展。前者還在設(shè)計(jì)院或設(shè)計(jì)集團(tuán)系統(tǒng)之內(nèi)，后者已開(kāi)始慢慢游離于設(shè)計(jì)院，變成設(shè)計(jì)院內(nèi)外部市場(chǎng)雙棲獨(dú)立存在的部門(mén)或企業(yè)。
從政策的角度，按照我國(guó)現(xiàn)有的資質(zhì)管理和行業(yè)管理的要求，獨(dú)立的技術(shù)經(jīng)濟(jì)或造價(jià)咨詢企業(yè)是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，必須與上級(jí)主管部門(mén)或企業(yè)脫鉤，或者至少達(dá)到自然人控股雙60%的要求。設(shè)計(jì)院在獨(dú)立的造價(jià)咨詢公司全資或絕對(duì)控股在建設(shè)部149號(hào)令中屬于一種權(quán)宜之計(jì)，并不符合造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理的要求。
工業(yè)建筑設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)在轉(zhuǎn)型的過(guò)程中解決了他們的生存和發(fā)展問(wèn)題，它們由原來(lái)的社會(huì)中介方轉(zhuǎn)變成為依附于EPC、總承包的施工管理方，專業(yè)的公正性必然受到影響。如果能從建設(shè)施工方的角度努力做好成本預(yù)測(cè)和成本控制，同樣起到了建設(shè)工程投資控制的任務(wù)。施工方的投資控制在整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中占有重要的作用。工業(yè)設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)也在積極開(kāi)拓社會(huì)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，從事全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)，除了不能同體承接相關(guān)任務(wù)外，也需滿足上述的資質(zhì)要求。因此工業(yè)設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)同樣面臨著改革與改制的任務(wù)。民用建筑設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)情況不同于工業(yè)設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)，因?yàn)槊裼媒ㄖ?xiàng)目EPC、總承包的市場(chǎng)并不成熟遠(yuǎn)不及工業(yè)院，技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)轉(zhuǎn)型成為設(shè)計(jì)院EPC、總承包的成本管理部門(mén)的可能性不足，民用設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)只能依靠向社會(huì)市場(chǎng)延伸社會(huì)造價(jià)咨詢服務(wù)，參與前期可研、招投標(biāo)代理和施工過(guò)程的投資監(jiān)理工作。但進(jìn)入社會(huì)市場(chǎng)開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)必須具有相關(guān)獨(dú)立資質(zhì)，獨(dú)立的造價(jià)咨詢資質(zhì)必須符合相關(guān)的資質(zhì)管理?xiàng)l件，而目前大部分建筑設(shè)計(jì)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)的專業(yè)資質(zhì)都不滿足行業(yè)管理的要求，受到各種各樣的擠壓與排斥，因此市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的難度較大。
轉(zhuǎn)型之路的方向與途徑
建筑設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)在這場(chǎng)與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的角力與競(jìng)爭(zhēng)中，整體由原來(lái)的領(lǐng)跑者變成了當(dāng)今的落伍者�？v觀建筑設(shè)計(jì)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和企業(yè)轉(zhuǎn)型改制的方向無(wú)外乎是堅(jiān)持服務(wù)兩個(gè)市場(chǎng)，即內(nèi)部市場(chǎng)和社會(huì)造價(jià)咨詢服務(wù)市場(chǎng)；堅(jiān)持專業(yè)化的發(fā)展方向；堅(jiān)持全過(guò)程的投資咨詢服務(wù)；堅(jiān)持體制機(jī)制的改革以適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)則的需要。
堅(jiān)持服務(wù)兩個(gè)市場(chǎng)是設(shè)計(jì)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)。長(zhǎng)期以來(lái)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)與專業(yè)設(shè)計(jì)部門(mén)的配合與合作已經(jīng)形成良好的默契，技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)人員從設(shè)計(jì)專業(yè)人員那里看到并學(xué)會(huì)了專業(yè)設(shè)計(jì)的知識(shí)與技能，從工程設(shè)計(jì)技術(shù)入手領(lǐng)會(huì)和鉆研工程技術(shù)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自己專業(yè)的實(shí)際，使得自己的專業(yè)知識(shí)盡量做到技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有效統(tǒng)一。技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員幫助設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中能夠盡量考慮方案和選材的經(jīng)濟(jì)合理性，向設(shè)計(jì)人員提出合理化的建議，從而提升了造價(jià)咨詢服務(wù)的整體水平。更重要的是技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)院的配合和服務(wù)本質(zhì)上提高了設(shè)計(jì)院設(shè)計(jì)作品的技術(shù)經(jīng)濟(jì)含量，提升了設(shè)計(jì)院的綜合服務(wù)能力，提升了設(shè)計(jì)院的投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)通過(guò)設(shè)計(jì)前期介入項(xiàng)目，在決策階段有機(jī)會(huì)參與業(yè)主的投資估算和投資目標(biāo)的建立，為全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)的開(kāi)展打下良好的技術(shù)和人脈基礎(chǔ)。設(shè)計(jì)院對(duì)于技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和企業(yè)來(lái)說(shuō)是不可或缺的重要的市場(chǎng)和技術(shù)資源。
當(dāng)然設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)更應(yīng)當(dāng)面向市場(chǎng)，社會(huì)市場(chǎng)提供了更大的發(fā)展空間，也提供了更加激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)和企業(yè)只有與市場(chǎng)的緊密結(jié)合才有生命力，才有生存和發(fā)展的空間。例如上海申元、天津經(jīng)特、青島建惠、貴州公明等無(wú)一不是利用兩大市場(chǎng)進(jìn)行轉(zhuǎn)型突破并取得很好的成果�？梢�(jiàn)充分運(yùn)用好設(shè)計(jì)院和市場(chǎng)兩大資源是技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)突破重圍，保持持續(xù)發(fā)展的核心優(yōu)勢(shì)。
堅(jiān)持專業(yè)化的發(fā)展方向。設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)有著特有的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，它不像會(huì)計(jì)、審計(jì)和其他轉(zhuǎn)制的工程造價(jià)企業(yè)，工程技術(shù)是它的核心技術(shù)傳承。合理的確定工程造價(jià)并有效的控制成為全過(guò)程造價(jià)咨詢的核心理念和方法。建筑設(shè)計(jì)行業(yè)正從同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化、專業(yè)化方向發(fā)展，其技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)是設(shè)計(jì)院專業(yè)化的產(chǎn)物，要想在市場(chǎng)上更具競(jìng)爭(zhēng)力，需要在專有領(lǐng)域有所創(chuàng)新，樹(shù)立核心優(yōu)勢(shì)，從專業(yè)化入手。民用建筑設(shè)計(jì)院更應(yīng)從項(xiàng)目類型上發(fā)揮其專業(yè)特長(zhǎng)及核心能力。同樣技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)部門(mén)或企業(yè)要想在專業(yè)領(lǐng)域有所建樹(shù)，就必須從設(shè)計(jì)專業(yè)化向特色專業(yè)化轉(zhuǎn)型，建立不同物業(yè)類型的專業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)和工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)，成為專家型的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，而不是一味去競(jìng)爭(zhēng)低端的傳統(tǒng)造價(jià)咨詢工作。專業(yè)化、特色化、專家型的工程造價(jià)咨詢服務(wù)是目前我國(guó)工程建設(shè)造價(jià)咨詢市場(chǎng)的一片藍(lán)海，也是我國(guó)工程造價(jià)咨詢行業(yè)的發(fā)展方向。
堅(jiān)持全過(guò)程的造價(jià)咨詢服務(wù)。設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)在推行全過(guò)程造價(jià)咨詢服務(wù)方面比一般社會(huì)中介造價(jià)機(jī)構(gòu)更具優(yōu)勢(shì)。因?yàn)榻ㄖO(shè)計(jì)院參與前期決策與設(shè)計(jì)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)通過(guò)設(shè)計(jì)在決策階段就有機(jī)會(huì)介入項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)確定和控制進(jìn)行有效的跟蹤服務(wù)，因而比一般社會(huì)中介機(jī)構(gòu)更早的接觸項(xiàng)目接觸業(yè)主。全過(guò)程造價(jià)控制咨詢是全面地、系統(tǒng)地、動(dòng)態(tài)的、主動(dòng)地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的成本進(jìn)行有效的控制，越早進(jìn)入項(xiàng)目參與服務(wù)，投資控制的效果和作用就越明顯。況且信息化、大數(shù)據(jù)的浪潮席卷全球,BIM技術(shù)將成為未來(lái)建筑設(shè)計(jì)改革與發(fā)展的重要手段。BIM技術(shù)的成熟和運(yùn)用使建筑設(shè)計(jì)院直接和間接的取代傳統(tǒng)的造價(jià)咨詢服務(wù)中的算量和計(jì)價(jià)工作，不僅使設(shè)計(jì)專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)有了縱向延伸的空間和設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的形成，而且也將進(jìn)一部提升設(shè)計(jì)單位的綜合服務(wù)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)于造價(jià)咨詢行業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是一個(gè)不小的沖擊和挑戰(zhàn)。越來(lái)越多的業(yè)主已開(kāi)始認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)和咨詢機(jī)構(gòu)的早期參與對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的重要意義，具有設(shè)計(jì)院背景的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)要充分利用這一有利條件，幫助業(yè)主建立全過(guò)程投資控制的理念，同時(shí)延伸建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的業(yè)務(wù)鏈，使自己在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中占得先機(jī)。盡管目前全過(guò)程投資控制在一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政府和業(yè)主看來(lái)還是新生事物，認(rèn)識(shí)不夠全面，收費(fèi)也并不合理，大多數(shù)的社會(huì)中介造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)的做法也并不規(guī)范。但是，全過(guò)程造價(jià)控制是我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目投資管理的發(fā)展方向，在發(fā)展的過(guò)程逐漸走向完善和成熟。建筑設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)可以在設(shè)計(jì)院外的工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)通過(guò)全過(guò)程造價(jià)咨詢這一創(chuàng)新，規(guī)范的服務(wù)占有一席之地，重振建筑設(shè)計(jì)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)在工程造價(jià)咨詢領(lǐng)域的作用和地位。
轉(zhuǎn)型之路始于市場(chǎng)，重在改革
建筑設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)必須堅(jiān)持體制與機(jī)制改革，這是適應(yīng)行業(yè)資質(zhì)管理的需要，也是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)要真正地走向市場(chǎng)，必須建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的配套的管理制度與運(yùn)營(yíng)體系。如上所述設(shè)計(jì)院的技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)如果面對(duì)兩個(gè)市場(chǎng)，而且要合理合規(guī)合法的面對(duì)社會(huì)市場(chǎng)，必須從原來(lái)的獨(dú)資或絕對(duì)控股改制成為符合市場(chǎng)管理要求的參股比例，讓自然人真正成為企業(yè)的股東或合伙人。建筑設(shè)計(jì)院作為參股方利用自己的無(wú)形資產(chǎn)或?qū)嶋H資源參與改制后造價(jià)咨詢企業(yè)的利潤(rùn)分配，符合現(xiàn)代企業(yè)管理制度，也進(jìn)一步理順和調(diào)整所有者和經(jīng)營(yíng)者的關(guān)系，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性，這無(wú)論對(duì)于設(shè)計(jì)院還是對(duì)于技術(shù)經(jīng)濟(jì)部門(mén)或企業(yè)都一件利好的事情。設(shè)計(jì)院從改制后的造價(jià)咨詢企業(yè)所獲得收益不僅僅在有限的內(nèi)部市場(chǎng)，更多是從外部的社會(huì)市場(chǎng)中獲得，企業(yè)做大了，蛋糕做大了，所有者的收益才會(huì)增多。
因此，因?yàn)橛兄靸r(jià)咨詢行業(yè)資質(zhì)管理的具體要求，設(shè)計(jì)院技術(shù)經(jīng)濟(jì)專業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路必須面向行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，從學(xué)習(xí)新常態(tài)到適應(yīng)新常態(tài)進(jìn)而能夠有能力去引領(lǐng)新常態(tài)，改革之路任重而道遠(yuǎn)，所有設(shè)計(jì)院的領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員必須充滿信心的去迎接一個(gè)新時(shí)代的到來(lái)！
來(lái)源：上海申元工程投資咨詢有限公司
【案例】某市綜合設(shè)計(jì)院產(chǎn)權(quán)制度改革項(xiàng)目
客戶背景
某市綜合設(shè)計(jì)院成立于1973年，是執(zhí)行事業(yè)編制企業(yè)管理、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的國(guó)有中小型勘察設(shè)計(jì)單位，隸屬于某市建設(shè)與規(guī)劃委員會(huì)。主要從事建筑工程勘察、設(shè)計(jì)與咨詢等服務(wù)，擁有工程勘察、建筑工程設(shè)計(jì)、工程樁基、施工圖審查、工程咨詢等乙級(jí)資質(zhì)。
需要解決的問(wèn)題
如何完成產(chǎn)權(quán)制度改革問(wèn)題；
股權(quán)分配問(wèn)題；
公司治理章程的制定。
解決方案重點(diǎn)
產(chǎn)權(quán)制度改革方案
主要改制思路為以下四點(diǎn)：
為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力，改制后建立出資人制度和法人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度，為解決改革面臨的深層次問(wèn)題創(chuàng)造條件，使單位真正成為享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事責(zé)任的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合格主體。
將某市綜合設(shè)計(jì)院建成員工的共同利益和事業(yè)平臺(tái)，同時(shí)構(gòu)筑良好的公司治理機(jī)制。建立有利于高效決策、敏捷響應(yīng)市場(chǎng)和有效整合市場(chǎng)資源的管理機(jī)制。同時(shí)以改制為切入點(diǎn)，強(qiáng)化改制后公司內(nèi)部規(guī)范化管理，轉(zhuǎn)化機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的主人翁意識(shí)和企業(yè)凝聚力，穩(wěn)定骨干隊(duì)伍，培育企業(yè)文化，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和單位實(shí)際情況，鼓勵(lì)單位經(jīng)營(yíng)層和骨干購(gòu)買(mǎi)單位國(guó)有凈資產(chǎn)，組建多元產(chǎn)權(quán)的民營(yíng)設(shè)計(jì)公司。
按照國(guó)家、省市相關(guān)政策，充分做好人員分流和安置工作。既尊重職工的歷史貢獻(xiàn)，又考慮企業(yè)未來(lái)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)職工、企業(yè)和社會(huì)的和諧發(fā)展。
改制形式上根據(jù)某文件精神，按照規(guī)范操作的原則，某市綜合設(shè)計(jì)院改制擬采取內(nèi)部協(xié)議轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行，由該院經(jīng)營(yíng)層、技術(shù)管理骨干和職工共同出資全額置換國(guó)有凈資產(chǎn)，組建民營(yíng)設(shè)計(jì)有限公司，國(guó)有資產(chǎn)全部退出。同時(shí)按照相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)職工身份轉(zhuǎn)換。
股權(quán)分配方案
公司持股主體為國(guó)有法人、內(nèi)部在崗員工。內(nèi)部在崗員工具體根據(jù)管理層次，劃分為三層：經(jīng)營(yíng)層、中層和員工層，三個(gè)層次根據(jù)一定比例，分配到股份，剩余的分配額度作為預(yù)留股。從公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，本方案設(shè)置的預(yù)留股在本次股權(quán)分配中不參與分配。
公司治理
為規(guī)范公司出資人行為和股權(quán)管理，維護(hù)股東合法權(quán)益，根據(jù)《公司法》、《某市綜合設(shè)計(jì)研究院有限公司章程》的有關(guān)規(guī)定，制定《某市綜合設(shè)計(jì)院有限公司出資人管理暫行辦法》。
為進(jìn)一步激勵(lì)員工，更好體現(xiàn)人力資本價(jià)值，促進(jìn)公司持續(xù)發(fā)展，制定《某市綜合設(shè)計(jì)院有限公司股權(quán)激勵(lì)暫行辦法》。
來(lái)源 ： 華匯融知管理咨詢
揭秘體制下設(shè)計(jì)院的那些事兒：改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于此……
當(dāng)前，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)面臨著充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不確定因素突出，宏觀經(jīng)濟(jì)放緩增速，生產(chǎn)成本大幅度上漲、稅負(fù)偏重、實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資收益率下降和房地產(chǎn)泡沫等都在實(shí)時(shí)改變著體制下的設(shè)計(jì)院。
體制怎么了？設(shè)計(jì)師們都去哪兒了
設(shè)計(jì)行業(yè)進(jìn)入了一個(gè)改制、兼并重組、收購(gòu)發(fā)展的新時(shí)代，中國(guó)寰球并入中石油，化工部九大設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型工程公司……
隨著技術(shù)的進(jìn)步和新材料、新技術(shù)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)的工藝、管道、電儀、土建、設(shè)備等各專業(yè)界限變得模糊。設(shè)計(jì)不再局限于原來(lái)范疇，工程項(xiàng)目的全過(guò)程活動(dòng)，特別是對(duì)EPC過(guò)程的目標(biāo)、范圍、組織、資源、分工、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、溝通、信息、沖突等項(xiàng)目管理過(guò)程如何策劃也成為了其中一部分。
國(guó)際設(shè)計(jì)大師，開(kāi)展項(xiàng)目前期工作的復(fù)合型人才、項(xiàng)目經(jīng)理、計(jì)劃工程師、投資控制工程師、物資采購(gòu)及管理工程師、風(fēng)險(xiǎn)和保險(xiǎn)專家等在業(yè)內(nèi)比較熱門(mén)。行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家，以及廣大勘察設(shè)計(jì)企業(yè)都對(duì)如何能夠管理這些人才，發(fā)揮最大限度的生產(chǎn)力高度重視。為了彌補(bǔ)管理的空缺，信息化建設(shè)成為了改革的標(biāo)配。
快速轉(zhuǎn)型需要借助信息化
勘察設(shè)計(jì)是智力密集、技術(shù)密集型的行業(yè)，在工程建設(shè)全過(guò)程中起著先導(dǎo)和靈魂作用。如何運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)院管理系統(tǒng)，可以說(shuō)是快速轉(zhuǎn)型的一個(gè)重要標(biāo)志。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)企業(yè)擁有專利和專有技術(shù)82367項(xiàng)，企業(yè)累積組織或參加編制國(guó)家、行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)8441項(xiàng)。特別是在復(fù)雜地質(zhì)條件下的綜合勘察技術(shù)、巖土工程環(huán)境治理等方面，大跨空間、超高層、復(fù)雜結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)技術(shù)站在了時(shí)代前沿。
許多企業(yè)在從事傳統(tǒng)勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極開(kāi)拓工程總承包等新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域。那么問(wèn)題來(lái)了，當(dāng)合作模式和運(yùn)作機(jī)制越來(lái)越復(fù)雜，怎么去管理成了一個(gè)大問(wèn)題。
如果人腦注定是有限的，那么信息如何進(jìn)行有效的保存和利用。通常，大型設(shè)計(jì)院通過(guò)加強(qiáng)信息化建設(shè)，初步建立現(xiàn)代管理系統(tǒng)。再造業(yè)務(wù)流程,優(yōu)化組織機(jī)構(gòu),減少管理層次。推進(jìn)信息化管理的過(guò)程，是對(duì)傳統(tǒng)的、落后的管理思想和管理方式的改造過(guò)程，是深化改革的過(guò)程，是一場(chǎng)革命。
項(xiàng)目管理植根于市場(chǎng)的狼文化
設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理是適應(yīng)設(shè)計(jì)院市場(chǎng)發(fā)展的需要，“狼文化”是社會(huì)發(fā)展的必然�？蛻舻膫�(gè)性化需求，導(dǎo)致了產(chǎn)品或服務(wù)的生命周期短、產(chǎn)品大規(guī)模到小規(guī)模、傳統(tǒng)運(yùn)作日趨項(xiàng)目化。設(shè)計(jì)項(xiàng)目不僅要考慮國(guó)家及行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、安全和質(zhì)量，還要在合同、進(jìn)度、費(fèi)用、人力資源及分包外協(xié)單位等方面加強(qiáng)管理和控制。
設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理彌補(bǔ)人力資源不足，激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員生產(chǎn)積極性，提高生產(chǎn)效率，優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，建立技術(shù)、管理、商務(wù)多元交叉的高效組合。
然而，設(shè)計(jì)院推行項(xiàng)目管理的瓶頸在于把過(guò)去我們習(xí)慣的直線職能式模式，轉(zhuǎn)變到項(xiàng)目矩陣管理模式。從傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理到現(xiàn)代項(xiàng)目管理，需要全體人員轉(zhuǎn)變觀念。
一般怎么做：
第一，組織變革與績(jī)效考核: 組織機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、管理模式、項(xiàng)目管理體系、利益分配等。
第二，建立WBS字典，統(tǒng)一編碼體系。WBS是成功集成和控制項(xiàng)目的先決條件，是集中注意力在項(xiàng)目目標(biāo)，是明確責(zé)任和提供識(shí)別(位置/交付成果/核算等)。
第三，定額(工時(shí)和材料等)。
第四，建立項(xiàng)目管理信息化平臺(tái)。
用數(shù)據(jù)說(shuō)話：理想中的設(shè)計(jì)院管理系統(tǒng)
設(shè)計(jì)院在如何變化？在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已十分成熟的今天,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)院管理的信息化已是大勢(shì)所趨。而且現(xiàn)在越來(lái)越多年輕人進(jìn)入了體制內(nèi)，用一種全新的視角去關(guān)注設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)本身變得非常有必要。
基于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)院管理系統(tǒng)，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)已經(jīng)十分成熟的今天，是非常容易實(shí)現(xiàn)的，所以問(wèn)題的關(guān)鍵還是要確立我們理想中的，擁有核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)的設(shè)計(jì)院管理系統(tǒng)。
信息化管理啟發(fā)了我們的思路，使我們把以前不敢想、不敢提的問(wèn)題和想法都列舉出來(lái)，如果按照上述方法實(shí)施，其結(jié)果一定是設(shè)計(jì)院的管理系統(tǒng)會(huì)更趨于科學(xué)完善。
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設(shè)計(jì)院 可能會(huì)被倒逼改革！
設(shè)計(jì)總承包成功案例總結(jié)：
設(shè)計(jì)管理模式上的深刻變化，可以贏得了更好的效益。所有設(shè)計(jì)工序、設(shè)計(jì)管理環(huán)環(huán)相扣，設(shè)計(jì)方案與施工方案緊密配合，也有效控制了施工造價(jià)。與此同時(shí)，這種管理模式可以鍛煉建筑設(shè)計(jì)師的項(xiàng)目管理能力，加強(qiáng)我國(guó)的設(shè)計(jì)水平和發(fā)達(dá)國(guó)家接軌、培養(yǎng)受人尊重的設(shè)計(jì)管理隊(duì)伍。
建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)的國(guó)際化進(jìn)程正不斷提速，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體和工程項(xiàng)目主體都在呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。對(duì)于國(guó)內(nèi)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)而言，借助項(xiàng)目管理能力的提升，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，不僅是企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)的需要，也是建筑設(shè)計(jì)行業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切需要。
土木工程學(xué)苑 各位設(shè)計(jì)師，在下面的框圖中有你的位置嗎？
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