九鼎山—文鎮(zhèn)溝大峽谷風景名勝區(qū)位于四川省阿壩州茂縣境內(nèi)，是以高山體育運動為功能特色，供體育運動、度假休閑、旅游觀光的優(yōu)質(zhì)大型省級風景名勝區(qū)。

　　《茂縣九鼎山國際高山滑雪場旅游村控制性詳細規(guī)劃》為《茂縣九鼎山-文鎮(zhèn)溝大峽谷風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的下位規(guī)劃，規(guī)劃區(qū)位于九鼎山—文鎮(zhèn)溝大峽谷風景名勝區(qū)黑龍池景區(qū)，屬于風景名勝區(qū)總體規(guī)劃中以“高山滑雪”為主題，以滑雪運動、山地休閑度假、生態(tài)觀光為主要游賞內(nèi)容的高山運動區(qū)，屬風景區(qū)三級保護區(qū)。

　　《茂縣九鼎山國際高山滑雪場旅游村控制性詳細規(guī)劃》由四川省環(huán)境保護科學研究院承擔規(guī)劃環(huán)境影響評價工作，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，現(xiàn)對該規(guī)劃環(huán)境影響評價信息進行第二次公示，歡迎公眾積極參與，提出對該規(guī)劃環(huán)境保護方面的建議要求。

　　《茂縣九鼎山國際高山滑雪場旅游村控制性詳細規(guī)劃環(huán)境影響報告書》主要內(nèi)容公示如下：

　　規(guī)劃區(qū)位于九鼎山—文鎮(zhèn)溝大峽谷風景名勝區(qū)黑龍池景區(qū)滑雪場的中山臺地上，由風景區(qū)總體規(guī)劃確定的黑龍池景區(qū)入口、上下滑雪場旅游村組成。九鼎山—文鎮(zhèn)溝大峽谷風景區(qū)位于茂縣縣境南部，涉及南新鎮(zhèn)和鳳儀鎮(zhèn)兩鎮(zhèn)區(qū)域，本次規(guī)劃區(qū)距位于九環(huán)線上的風景區(qū)主入口南新鎮(zhèn)約25公里。

　　此次控制性詳細規(guī)劃區(qū)總面積約0.81km2，規(guī)劃范圍包括位于足跁邑的上旅游村面積40.26hm2、位于青龍坪的下旅游村面積31hm2和位于臥龍池的入口區(qū)面積9.95hm2。

　　2、規(guī)劃目標

　　本次規(guī)劃區(qū)位于九鼎山—文鎮(zhèn)溝大峽谷風景名勝區(qū)黑龍池景區(qū)內(nèi)，黑龍池景區(qū)定位為以“高山滑雪”為主題，以滑雪運動、山地休閑度假、生態(tài)觀光為主要游賞內(nèi)容的高山運動區(qū)。

　　本次規(guī)劃的滑雪場旅游村為風景名勝區(qū)旅游服務(wù)支撐點，規(guī)劃目標為滑雪旅游、休閑度假服務(wù)的高端冰雪度假休閑接待服務(wù)區(qū)，為茂縣九鼎山國際高山滑雪場的配套服務(wù)區(qū)。

　　3、規(guī)劃布局

　　本次規(guī)劃區(qū)由黑龍池景區(qū)入口、上下滑雪場旅游村組成，規(guī)劃以安鄉(xiāng)至白龍池的旅游公路為軸線，連接下滑雪場旅游村、上滑雪場旅游村兩個接待片區(qū)和入口片區(qū)，形成“一軸三片”的布局結(jié)構(gòu)。“三片”又按照功能不同劃分7功能區(qū)，其中上滑雪場旅游村包括滑雪接待區(qū)、山地接待區(qū)和供應(yīng)設(shè)施區(qū)，下滑雪場旅游村包括戲雪接待區(qū)和森林接待區(qū)，臥龍池入口區(qū)包括入口服務(wù)區(qū)和職工生活區(qū)。

　�。�1）上滑雪場旅游村

　　上滑雪場旅游村由滑雪接待區(qū)、山地接待區(qū)和供應(yīng)設(shè)施區(qū)3個功能區(qū)組成。

　�、� 滑雪接待區(qū)

　　滑雪接待區(qū)位于山體緩坡臺地的軸線上，平均海拔約3050米，面積約23.21 公頃，規(guī)劃擬結(jié)合地形地貌建設(shè)4處組團式的旅游接待設(shè)施，按照國際滑雪旅游配套標準配套購物中心、餐廳、索道站、雪具租售、救護站、滑雪學校等設(shè)施，將該區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)頂尖、國際一流的滑雪接待服務(wù)基地�；�雪接待區(qū)共計建設(shè)綜合性旅游設(shè)施占地面積44000m2，建筑面積11600m2，設(shè)置住宿床位1700床。

　�、� 山地接待區(qū)

　　山地接待區(qū)位于滑雪接待區(qū)西側(cè)的山間狹長的臺地上，背靠一小型山體，平均海拔約2900米，面積約14.92公頃，規(guī)劃在臺地內(nèi)結(jié)合林地分布散點布置旅游接待設(shè)施，共計建設(shè)小型游客接待設(shè)施7處，總占地面積20000m2，建筑面積40000m2，總床位規(guī)模500床。

　　③ 供應(yīng)設(shè)施區(qū)

　　供應(yīng)設(shè)施區(qū)位于滑雪接待區(qū)南側(cè)上方的現(xiàn)有旅游公路兩旁，平均海拔約3180米，面積約2.13公頃。該區(qū)用地較為平坦，公路南側(cè)為負責為上滑雪場旅游村供氣的氣站區(qū)域，北側(cè)為為整個滑雪場旅游村供水的水廠區(qū)域。擬建設(shè)自來水廠一座，占地面積3000m2、供水能力2000m3/d；燃氣儲配站一座，占地面積3000m2。

　　（2）下滑雪場旅游村

　　下滑雪場旅游村位于青龍坪，由戲雪接待區(qū)、森林旅游區(qū)2個功能區(qū)組成。

　�、� 戲雪接待區(qū)

　　戲雪接待區(qū)位于青龍坪的山間平地，三面環(huán)山，地塊中有溪流穿過，平均海拔約2720米，面積約23.68公頃。戲雪接待區(qū)規(guī)劃保留青龍坪現(xiàn)狀的大片草甸，結(jié)合現(xiàn)狀溪流景觀打造規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要的游人室外公共活動空間。

　　規(guī)劃在戲雪接待區(qū)北側(cè)布置旅游接待設(shè)施4處，總占地面積20000m2，總建筑面積40000m2，總床位規(guī)模900床，建筑高度17m；南側(cè)布置為戲雪游客配套的商業(yè)街及雪具大廳，占地面積8000m2，建筑面積15000m2。在接待設(shè)施周邊配套建設(shè)餐廳、洗衣房、鍋爐房、污水處理站等后勤服務(wù)設(shè)施及景區(qū)交通車停車場，其中餐廳占地面積8100m2、建筑面積6800m2，建筑高度20m；小型停車場3處，面積分別為9900m2、7200m2和8300m2；污水處理站占地面積為2000m2，處理能力為每日1000m3/d。

　�、� 森林接待區(qū)

　　森林接待區(qū)位于戲雪接待區(qū)東側(cè)的一溝谷內(nèi)，平均海拔約2780米，該區(qū)面積約7.32公頃。規(guī)劃沿溪谷進行溪流景觀的改造，以此為中心，用環(huán)形道路串聯(lián)形成分散式坡地接待設(shè)施，占地面積18000m2，建筑面積36000m2，總床位規(guī)模700床，建筑高度12~17m之間。

　�。�3）入口區(qū)

　　入口區(qū)位于臥龍池，根據(jù)服務(wù)功能不同劃分為入口服務(wù)區(qū)和職工生活區(qū)。

　�、� 入口服務(wù)區(qū)

　　該區(qū)位于黑龍池景區(qū)臥龍池入口處，平均海拔約2415米，該區(qū)面積約4.5公頃。規(guī)劃在該區(qū)段結(jié)合現(xiàn)有旅游公路組織入口管理服務(wù)功能，包括門禁、集散小廣場、售票處、停車場、導游咨詢、管理、公廁等功能。

　　建設(shè)入口管理站一座，占地面積0.21hm2，建筑面積1247m2，3層建筑，提供門禁、售票處、導游咨詢、管理、公廁等功能；建設(shè)小型游客集散廣場，占地面積0.21hm2，主要提供游客的排隊、等候、臨時集散功能；建設(shè)停車場一座，占地面積3.24公頃，車位800個；建設(shè)污水處理站一座，占地面積200m2，處理能力100m3/d，處理入口區(qū)游客及工作人員生活污水。

　　② 職工生活區(qū)

　　本次規(guī)劃將職工生活區(qū)結(jié)合景區(qū)入口綜合布置，該區(qū)面積約5.45公頃。規(guī)劃將高級技術(shù)人員和一般服務(wù)人員分設(shè)生活區(qū)，分別位于旅游公路兩側(cè)。南側(cè)職工生活區(qū)集中建設(shè)一般職工的宿舍區(qū)，并配套職工餐廳、商店、文化活動室、體育設(shè)施等生活設(shè)施。北側(cè)職工生活區(qū)依山就勢散點布置高級技術(shù)和管理人員的宿舍區(qū)，為滑雪場工作人員提供住宿。職工宿舍總占地面積8000m2，建筑面積16000m2，建筑高度控制在12m以下。

　　（4）道路交通規(guī)劃

　　規(guī)劃區(qū)周邊已建成景區(qū)入口至黑龍池的旅游公路，公路寬7.5m，為三級公路，此外另有一條等級外的林區(qū)道路。

　　本次規(guī)劃保留現(xiàn)狀旅游公路作為主要對外通道，改造現(xiàn)狀林區(qū)道路為5米寬內(nèi)部道路，在各地塊內(nèi)規(guī)劃寬5m、7.5m的道路，規(guī)劃5m寬道路5.78km，7.5m寬道路0.84km。

　　（5）給水工程規(guī)劃 

　　現(xiàn)狀規(guī)劃區(qū)沒有供水系統(tǒng)，規(guī)劃水廠規(guī)模為2000立方米/天，占地3000平方米。水廠位于規(guī)劃區(qū)東側(cè)現(xiàn)狀道路旁（地塊E-02）。沿規(guī)劃區(qū)主干道布置給水干管，消防給水同生活給水共用一套管網(wǎng)系統(tǒng)。

　　（6）排水工程規(guī)劃

　　規(guī)劃區(qū)排水體制采用雨、污分流制，規(guī)劃新建兩座污水處理站。在規(guī)劃區(qū)入口區(qū)域新建一座污水處理站，負責入口區(qū)域的污水處理。在下旅游村新建一座污水處理站，負責其余區(qū)域的污水處理，

　　處理后的污水要求達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）》中的一級A標用于山林灌溉，污水管網(wǎng)部分沿地塊外沿的山林鋪設(shè)，部分沿道路鋪設(shè)。

　　規(guī)劃區(qū)及周邊植被類型主要分為3種：寒溫性針葉林、高山灌叢和亞高山草甸，在植物區(qū)系位置上，屬于中國—喜馬拉雅森林植物亞區(qū)與中國—日本森林植物亞區(qū)交匯的地帶。在次一級的植物分區(qū)中，則屬于橫斷山脈植物區(qū)系地區(qū)向華中植物區(qū)系過渡的區(qū)域。

　　規(guī)劃內(nèi)植物物種以杜鵑花屬、櫟類、松科和青岡等常見種為主。植被以灌叢和草甸為主，植物主要有山光杜鵑、高山杜鵑、叢狀櫟、松科、懸勾子屬等常見種，擬建的旅游接待設(shè)施直接占地區(qū)植被以灌叢和草甸為主，分布有叢狀櫟、懸勾子屬等常見植物種。

　　規(guī)劃區(qū)及周邊獸類以食蟲目、嚙齒目和兔形目等常見種和廣布種為主，分布有巖松鼠、社鼠、草兔等，除在靠近大水溝的區(qū)域偶爾可見國家Ⅱ級保護動物獼猴外，未發(fā)現(xiàn)其他珍稀獸類分布；鳥類以常見種和廣布種為主，如麻雀、大山雀、大嘴烏鴉、家燕等；爬行動物主要有如北草蜥、翠青蛇、王錦蛇、菜花原茅頭蝮、竹葉青、蹼趾壁虎、烏梢蛇和橫斑錦蛇等；兩棲動物主要有小角蟾、華西大蟾蜍、沼蛙、棘腹蛙、中國林蛙、澤蛙、班腿樹蛙和四川湍蛙等。

　　2、水環(huán)境現(xiàn)狀

　　地表水環(huán)境各監(jiān)測指標均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）II類標準的要求，評價區(qū)域內(nèi)地表水水質(zhì)良好。

　　地下水環(huán)境質(zhì)量滿足《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-93）中III類標準。

　　3、大氣環(huán)境現(xiàn)狀

　　規(guī)劃區(qū)除上滑雪場旅游村PM10略有超標外，其余各項指標均符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095～1996）一級標準要求，上滑雪場旅游村PM10略高的原因主要是地表植被覆蓋較低，起風帶起的揚塵所導致。

　　4、聲環(huán)境現(xiàn)狀

　　規(guī)劃區(qū)環(huán)境噪聲達到《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）1類標準。

　　規(guī)劃區(qū)位于茂縣九鼎山-文鎮(zhèn)溝大峽谷風景名勝區(qū)黑龍池景區(qū)，屬于《茂縣九鼎山-文鎮(zhèn)溝大峽谷風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》中劃定的三級保護區(qū)。

　　《茂縣九鼎山國際高山滑雪場旅游村控制性詳細規(guī)劃》為針對風景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的黑龍池景區(qū)旅游村的控制性詳細規(guī)劃，規(guī)劃目標擬將規(guī)劃區(qū)建設(shè)為風景區(qū)內(nèi)為滑雪旅游、休閑度假服務(wù)的接待服務(wù)區(qū)，規(guī)劃用地面積共為0.8119km2，區(qū)內(nèi)床位規(guī)模確定為3800床，定位與《茂縣九鼎山-文鎮(zhèn)溝大峽谷風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的定位要求保持一致，用地規(guī)模和床位規(guī)模小于《風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的控制要求，符合《茂縣九鼎山-文鎮(zhèn)溝大峽谷風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》。

　　《茂縣九鼎山國際高山滑雪場旅游村控制性詳細規(guī)劃》按照三級保護區(qū)保護要求，編制旅游服務(wù)設(shè)施的詳細規(guī)劃，對區(qū)內(nèi)設(shè)施的規(guī)模、建筑布局、層高體量、風格色彩提出控制要求，規(guī)劃配套污水處理和垃圾處理等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，符合《茂縣九鼎山-文鎮(zhèn)溝大峽谷風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》對三級保護區(qū)的要求。

　　規(guī)劃區(qū)位于寶頂溝省級自然保護區(qū)之外，此次規(guī)劃區(qū)距離自然保護區(qū)東部邊界最近的區(qū)域為供應(yīng)設(shè)施區(qū)，直線距離約為2.5km。

　　寶頂溝省級自然保護區(qū)保護對象為大熊貓和典型的亞熱帶山地向青藏高原過渡地帶自然生態(tài)系統(tǒng)，此次規(guī)劃區(qū)不涉及寶頂溝省級自然保護區(qū)，根據(jù)對規(guī)劃區(qū)及周邊的生態(tài)環(huán)境調(diào)查，無大熊貓活動痕跡點分布，不會對大熊貓活動和生存造成影響，規(guī)劃區(qū)位于自然保護區(qū)外，對保護區(qū)自然生態(tài)系統(tǒng)不會造成不利影響，規(guī)劃符合《四川省寶頂溝自然保護區(qū)綜合科學考察報告》總體規(guī)劃。

　　規(guī)劃區(qū)各種基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)都將對所在區(qū)域的植物和植被造成一定的破壞，一些灌叢和草本植物將被砍伐，工程占地將改變原有土地的屬性，喪失部分自然生態(tài)功能。施工期由于建筑設(shè)施的修建、機械碾壓、施工人員踐踏等，施工作業(yè)周圍的植被將遭到破壞，主要是對灌木層及草本層的破壞，隨著施工結(jié)束和工程綠化及植被恢復措施的實施，人工植被所占比例會增加。規(guī)劃實施受影響的植物群落及植物種類主要是區(qū)域常見和廣布的杜鵑、懸鉤子、櫟類，規(guī)劃實施對植物多樣性的影響較小。不會對區(qū)域的植被和植物造成大的不可逆影響。

　　規(guī)劃區(qū)及周邊獸類以食蟲目、嚙齒目和兔形目等常見種和廣布種為主，分布有巖松鼠、社鼠、草兔等，隨著各項目的逐步實施，施工區(qū)域附近的小型獸類的群落結(jié)構(gòu)可能會發(fā)生一定的變化，適于人居環(huán)境生活的種類等可能增加，家鼠類將會成為優(yōu)勢種，區(qū)域的小型獸類多樣性降低。但獸類普遍具有有較強的活動能力，規(guī)劃實施不會對區(qū)域整體的種群數(shù)量造成大的影響。

　　規(guī)劃實施對生態(tài)系統(tǒng)影響最為明顯的是使生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。從空間結(jié)構(gòu)來看，由于施工作業(yè)，將使評價區(qū)內(nèi)的森林、灌叢面積減少，而草地面積、建設(shè)用地面積增大；從物種結(jié)構(gòu)來看，目前生長于評價區(qū)內(nèi)的動物、喬木、灌木、微生物物種類和種群數(shù)量將有所減少，草本植物數(shù)量增加。對于生態(tài)系統(tǒng)功能而言，規(guī)劃實施將砍伐占地范圍內(nèi)的森林、灌叢，使生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)者數(shù)量減少，造成系統(tǒng)初級生產(chǎn)能力降低，生態(tài)系統(tǒng)中的消費者棲息地面積減少，物質(zhì)循環(huán)過程受到干擾。另外，工程在施工期，還使大氣中有毒有害物質(zhì)濃度增大，從而降低了生態(tài)系統(tǒng)中生產(chǎn)者的生產(chǎn)效率。而評價區(qū)內(nèi)野生動物數(shù)量下降還將導致生態(tài)系統(tǒng)次級生產(chǎn)能力下降，生態(tài)系統(tǒng)的生命活力水平整體降低，其能量流動和物質(zhì)循環(huán)能力降低。 

　　2、地表水環(huán)境影響分析及主要減緩措施

　　規(guī)劃實施后，規(guī)劃區(qū)內(nèi)旅游接待設(shè)施共有床位3800個，工作人員950人，預計日游客及職工將會產(chǎn)生最大量為490t的生活污水，規(guī)劃新建兩座污水處理站，處理能力達1100t/d，處理后的污水要求達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準（GB18918-2002）》中的一級A標用于山林灌溉。環(huán)評要求項目中水回用率必須達30％以上，所處理的中水將主要用于澆花、沖廁、洗車等，其余70％的污水經(jīng)處理后用于造雪或林地灌溉，可以滿足規(guī)劃區(qū)域?qū)�區(qū)內(nèi)水環(huán)境保護的需求，實現(xiàn)區(qū)內(nèi)污染物零排放。

　　3、大氣環(huán)境影響分析及主要減緩措施

　　規(guī)劃項目建設(shè)階段產(chǎn)生的大氣環(huán)境影響主要是施工揚塵，加強對施工揚塵的控制，及時噴灑水(特別是在干燥季節(jié))和對松土壓實，可避免和減緩施工揚塵對旅游區(qū)的影響。不會造成揚塵污染。

　　規(guī)劃實施后，區(qū)內(nèi)將使用清潔能源天然氣、液化石油氣和電能，對環(huán)境空氣不會造成較大的影響。

　　4、聲環(huán)境影響分析及主要減緩措施

　　規(guī)劃項目建設(shè)期噪聲主要來源于施工活動噪聲，規(guī)劃區(qū)及周邊500m范圍內(nèi)無居民點，且這種影響是暫時的，隨著施工期的結(jié)束而消失，建設(shè)期噪聲對周圍聲環(huán)境影響較小。

　　項目建設(shè)后，無大的噪聲源，主要噪聲源為交通噪聲、停車場噪聲、各旅游活動產(chǎn)生社會生活噪聲等。結(jié)合區(qū)域規(guī)劃旅游設(shè)施布局來看，各服務(wù)點多分散，聲源值不大，通過在各個旅游設(shè)施做好綠化隔聲，嚴格規(guī)范游客行為、加強引導，減少景區(qū)高聲喧嘩等，區(qū)域旅游噪聲對當?shù)芈暛h(huán)境影響程度較輕。

　　5、固體廢棄物影響分析及主要減緩措施

　　規(guī)劃項目建設(shè)期間建筑工地將會產(chǎn)生施工棄渣、施工廢物料和現(xiàn)場施工人員的生活垃圾等。環(huán)評提出在具體建設(shè)項目設(shè)計時，應(yīng)盡量實現(xiàn)土石方場內(nèi)平衡，不得在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)置永久棄土場；建筑垃圾進行規(guī)范堆放、及時清運至城建部門指定的地點；生活垃圾通過環(huán)衛(wèi)部門及時送往茂縣垃圾填埋場進行處置。

　　規(guī)劃項目建成投運后，垃圾主要為旅游人員和區(qū)內(nèi)職工的生活垃圾，預計高峰期日產(chǎn)生活垃圾產(chǎn)生量在4.1t/d。環(huán)評要求規(guī)劃區(qū)內(nèi)垃圾實行全封閉清運，依托南新鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站，近期送至茂縣垃圾處理廠處理，遠期納入南新鎮(zhèn)垃圾處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理。

　　采用保持規(guī)劃區(qū)現(xiàn)狀的零規(guī)劃方案與此次規(guī)劃方案進行環(huán)境影響對比分析

　　九鼎山-文鎮(zhèn)溝大峽谷風景名勝區(qū)自成立以來，投入較少，風景區(qū)內(nèi)旅游、接待、服務(wù)和管理設(shè)施極為缺乏，尤其是此次規(guī)劃的黑龍池片區(qū)，作為風景名勝區(qū)總體規(guī)劃中以“高山滑雪”為主題，以滑雪運動、山地休閑度假、生態(tài)觀光為主要游賞內(nèi)容的高山運動區(qū)，具有一定的景觀資源但目前基本處于未開發(fā)階段，夏季和冬季有部分游客自駕車前往風景名勝區(qū)內(nèi)，可隨意四處行走，活動不受約束，存在著護林防火的風險，部分地區(qū)也存在危巖、不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害。

　　如果維持區(qū)域現(xiàn)狀，不進行《茂縣九鼎山國際高山滑雪場旅游村控制性詳細規(guī)劃》，對環(huán)境的主要有利影響為：

　�。�1）可以避免規(guī)劃項目施工對規(guī)劃區(qū)地表水、大氣、噪聲、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

　�。�2）可以避免因規(guī)劃項目施工而引起的水土流失、占用土地的環(huán)境影響。

　�。�3）對生物多樣性影響小，可維護原生態(tài)不改變。

　　如果維持區(qū)域現(xiàn)狀，不進行《茂縣九鼎山國際高山滑雪場旅游村控制性詳細規(guī)劃》，對環(huán)境的主要不利影響為：

　�。�1）部分地區(qū)危巖、不穩(wěn)定斜坡等地質(zhì)災(zāi)害得不到清理，造成區(qū)域崩塌、水土流失嚴重。

　�。�2）隨著前往景區(qū)旅游人數(shù)持續(xù)上升，加之區(qū)內(nèi)旅游活動的不規(guī)范，游人無明確旅游路線，隨意深入林區(qū)，存在踐踏和毀壞植被、露營、燒柴取暖、亂丟垃圾等現(xiàn)象，還存在游人深入到自然保護區(qū)的可能，這不僅影響了景區(qū)區(qū)內(nèi)動植物生存，而且可能給游人自身安全帶來隱患，使保護區(qū)內(nèi)植被和生物多樣性受到不必要的人為干擾。

　　（3）規(guī)劃區(qū)周邊的安鄉(xiāng)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在地區(qū)經(jīng)濟中占主導地位，人民生活水平較低。如不發(fā)展旅游，則區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力受到限制，當?shù)厝嗣袢罕娚�活水平得不到提高�?/p>

　　環(huán)評認為，零方案條件下，區(qū)域可持續(xù)發(fā)展能力將受到極大的限制，當?shù)厝嗣袢罕娚�活水平得不到提高；同時按照現(xiàn)有的風景名勝區(qū)管理能力和管理條件，如果不采取有效的管理措施規(guī)范旅游行為，將會對區(qū)域周邊的動植物保護、水土流失及生物多樣性造成較大影響，游人隨意進入風景區(qū)還存在森林火災(zāi)隱患。

　　《茂縣九鼎山國際高山滑雪場旅游村控制性詳細規(guī)劃》與區(qū)域其它相關(guān)規(guī)劃總體上協(xié)調(diào)，規(guī)劃對環(huán)境的不利影響主要體現(xiàn)在建設(shè)期的施工活動對周邊環(huán)境的擾動，在采取環(huán)境保護和生態(tài)恢復措施后，施工活動這種擾動可以減免或消除；營運期旅游開發(fā)對對陸生、水生、土地、大氣和水環(huán)境的影響較小，通過采取行之有效的環(huán)境保護和管理措施可以得到最大程度的降低。

　　綜上所述，環(huán)評在綜合考慮《茂縣九鼎山國際高山滑雪場旅游村控制性詳細規(guī)劃》的有利和不利影響情況下，推薦實施《茂縣九鼎山國際高山滑雪場旅游村控制性詳細規(guī)劃》。

　　此次規(guī)劃符合區(qū)域的相關(guān)上位規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，根據(jù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境本地狀況，合理進行規(guī)劃布局，對規(guī)劃區(qū)及周邊的溪流、林地進行了最大程度的保留，并按照《茂縣九鼎山-文鎮(zhèn)溝大峽谷風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的要求，合理確定土地利用強度，對區(qū)內(nèi)設(shè)施的規(guī)模、建筑布局、層高體量、風格色彩提出控制要求。規(guī)劃的實施，總體有利于九鼎山-文鎮(zhèn)溝大峽谷風景名勝區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，在嚴格按照本次評價提出的環(huán)境保護建議，采取相應(yīng)的環(huán)境保護措施后，本規(guī)劃從環(huán)境保護角度分析是可行的。

　　規(guī)劃的實施將會結(jié)周邊環(huán)境帶來一定的影響，為使規(guī)劃在實施過程中將對環(huán)境的影響降到最低程度，為聽取社會各界對《茂縣九鼎山國際高山滑雪場旅游村控制性詳細規(guī)劃》有關(guān)環(huán)境保護工作的意見和建議，特此公告征詢公寶貴的想法和建議。

　　主要事項：① 公眾對該規(guī)劃的主要態(tài)度；

　　② 認為規(guī)劃實施所在地現(xiàn)有的主要環(huán)境問題；

　　③規(guī)劃主要的環(huán)境影響；

　�、� 希望以何方式減緩規(guī)劃產(chǎn)生的環(huán)境影響；

　�、� 其它建議和要求等。

　　八、公眾意見反饋方式

　　公眾請以電子郵件、傳真、電話或者面談等方式，于本公告發(fā)布之日起10個工作日內(nèi)與環(huán)評單位聯(lián)系，發(fā)表您關(guān)于該規(guī)劃及環(huán)評工作的意見和看法。

　　單位名稱：四川省環(huán)境保護科學研究院

　　通訊地址：四川省成都市人民南路四段18號，郵編：610041

　　Email: Fzili@163.com

　　聯(lián)系人及其聯(lián)系電話：謝先生，85554650

　　傳真：85554650